近日，山西晚報(bào)·山河＋記者從省發(fā)改委獲悉：我省發(fā)布完善普惠托育服務(wù)收費(fèi)新政策，明確了涵蓋公辦托育機(jī)構(gòu)、社會辦普惠托育機(jī)構(gòu)及幼兒園托班在內(nèi)的普惠托育服務(wù)體系收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新政策旨在通過規(guī)范收費(fèi)管理，支持各類普惠托育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，讓更多家庭享受可負(fù)擔(dān)的優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)。
公辦托育收費(fèi)執(zhí)行非營利原則
普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指接受政府支持，面向3歲以下嬰幼兒提供照護(hù)服務(wù)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，具體包括各類公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，接受場地費(fèi)用減免、建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼等政府支持的各類社會力量舉辦的普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)），公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設(shè)的托班。公辦、社會辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)由縣級及以上衛(wèi)生健康部門認(rèn)定發(fā)布并定期更新。公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園托班按規(guī)定招收2歲-3歲幼兒，提供普惠托育服務(wù)。
普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)包括基本服務(wù)費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)。其中，基本服務(wù)費(fèi)包括保育費(fèi)、住宿費(fèi)（僅限寄宿制）；其他服務(wù)費(fèi)指在基本服務(wù)費(fèi)外，在家長自愿前提下，服務(wù)機(jī)構(gòu)收取或代收的伙食費(fèi)、床上用品費(fèi)和手工耗材費(fèi)。
公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持非營利性原則。基本服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府制定，由各市發(fā)展改革部門會同衛(wèi)生健康部門提出基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度意見，報(bào)市人民政府審批。托育服務(wù)機(jī)構(gòu)在政府制定的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度范圍內(nèi)，確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其他服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，伙食費(fèi)由托育服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)經(jīng)營成本合理確定，床上用品費(fèi)和手工耗材費(fèi)按照實(shí)際支出情況收取。
社會辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu),基本服務(wù)費(fèi)參照公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)基本服務(wù)費(fèi)管理方式，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府制定，由各市發(fā)展改革部門會同衛(wèi)生健康部門提出基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度意見，報(bào)市人民政府審批。其他服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。
公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設(shè)的托班。公辦幼兒園開設(shè)的托班，基本服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，參照我省現(xiàn)行公辦幼兒園收費(fèi)管理規(guī)定進(jìn)行管理。普惠性民辦幼兒園開設(shè)的托班，基本服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府制定，由各市發(fā)展改革部門會同教育部門提出基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度意見，報(bào)市人民政府審批。其他服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，伙食費(fèi)由幼兒園依據(jù)經(jīng)營成本合理確定，床上用品費(fèi)和手工耗材費(fèi)按照實(shí)際支出情況收取。
其他類型托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由托育服務(wù)機(jī)構(gòu)自主決定。
目錄清單外不得收取其他費(fèi)用
各地發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、教育、財(cái)政部門推動普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基本服務(wù)費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)目錄清單，并在經(jīng)營場所顯著位置公示，建有門戶網(wǎng)站的，要同時(shí)在網(wǎng)站公示。目錄清單應(yīng)包含收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)等。目錄清單之外不得收取其他費(fèi)用。未按規(guī)定公示或公示內(nèi)容與政策不符的，不得收費(fèi)。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康部門要將本地區(qū)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)目錄清單在統(tǒng)一平臺進(jìn)行集中公示并及時(shí)更新，接受社會監(jiān)督。
我省各地制定政府指導(dǎo)價(jià)，將履行成本調(diào)查等程序，以扣除政府投入、社會無償捐贈等后的服務(wù)成本為依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)厥杖胨?、市場供求狀況、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)類型等因素，合理確定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度，上浮幅度不超過20%，下浮不限。保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可區(qū)分不同班型制定。當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門已公布托育服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定結(jié)果的，可根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級和成本情況制定分類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)及資產(chǎn)管理制度，完整準(zhǔn)確記錄收費(fèi)項(xiàng)目的成本和收入情況。普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收取基本服務(wù)費(fèi)可按小時(shí)、半日、全日或月計(jì)算，按日或月收??；伙食費(fèi)按日計(jì)算，按日或月收取。因托育機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生內(nèi)容或不履行招生承諾（協(xié)議）導(dǎo)致嬰幼兒退園退托的，退還收取的全部費(fèi)用。
各地發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、教育、財(cái)政部門加強(qiáng)托育服務(wù)價(jià)格監(jiān)測，及時(shí)了解行業(yè)動態(tài)。強(qiáng)化收費(fèi)政策評估，通過自行評估、委托第三方機(jī)構(gòu)評估等方式，對收費(fèi)管理方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行定期評估，并及時(shí)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策。評估周期原則上不超過3年。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、教育、財(cái)政部門應(yīng)將本市收費(fèi)政策評估調(diào)整情況及時(shí)報(bào)告省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省財(cái)政廳。
山西晚報(bào)·山河＋ 記者 張磊
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