定襄縣城遠(yuǎn)景。 張晉蘭攝
到2025年，法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到300億元，形成千億級產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)會客廳，構(gòu)建樞紐型總部經(jīng)濟(jì)、“特色小鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式……
毫無疑問，在法蘭專業(yè)鎮(zhèn)的“加持”下，當(dāng)下的定襄正在努力破圈。
這一次讓定襄躍上“風(fēng)口”的是，2022年山西省首批十大省級重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)的出爐，“定襄法蘭”名列其中?！皞鹘y(tǒng)、特色、專業(yè)、優(yōu)勢”，對標(biāo)全省特色專業(yè)鎮(zhèn)的要求，定襄法蘭的入選并不意外?！霸噯柛枵哒l，云是打鐵子”。定襄法蘭產(chǎn)業(yè)有著悠久的歷史、持續(xù)的成長歷程以及足夠耀眼的輝煌成就。從最初的鍛造到轉(zhuǎn)型之后的制造再到今天的“智造”，有人說定襄法蘭正在邁步進(jìn)入“3.0時代”。
以培育打造專業(yè)鎮(zhèn)帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，廣東和浙江早已走在前端。因此，《瞭望》新聞周刊也把專業(yè)鎮(zhèn)稱為山西轉(zhuǎn)型的新引擎。但更應(yīng)值得注意的是黨的二十大報(bào)告提出，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。今年的全國兩會上，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也成為熱議的“高頻詞”。
面對時代要求與政策支持的雙重賦能，作為亞洲最大的法蘭生產(chǎn)基地、世界最大的法蘭出口基地的定襄無疑被賦予了更多期望與使命。因此，自入選首批十大省級重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)以來，定襄就以一系列操作迅速破題、謀局、落子，拔節(jié)有聲，持續(xù)引發(fā)了社會對定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的高度關(guān)注。
但是，關(guān)于法蘭專業(yè)鎮(zhèn)，關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展，定襄有著更為深刻的理解和思考。深入思考如何在“雙鎮(zhèn)”建設(shè)上破題前行、深入思考如何在鄉(xiāng)村振興上破題前行、深入思考如何在招商引資上破題前行……從近期定襄縣縣管干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班提出的問題就可以讀出其視野和志向。
以“雙鎮(zhèn)”建設(shè)破題 回應(yīng)時代之問
“深入思考如何在‘雙鎮(zhèn)’建設(shè)上破題前行”，這是專題研討班開班式上十個問題中的第一個。專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)作為定襄縣的“頭號工程”，一馬當(dāng)先，毋庸置疑。
“雙鎮(zhèn)”指的是去年9月“定襄法蘭”成功入選全省首批十大重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，今年1月“定襄雕刻”成功入選全市首批六大重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。定襄因此成為全市唯一的省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)同步建設(shè)的縣份。
一體兩翼，聯(lián)動建設(shè)。“雙鎮(zhèn)”對定襄而言既是一次千載難逢的機(jī)遇，也是一次全新的探索和實(shí)踐，更是省委、市委的重托和全縣人民的期望。借著風(fēng)口究竟如何同時揮動翅膀，定襄有清晰的解題思路。
就法蘭專業(yè)鎮(zhèn)而言，定襄直面法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)物資采購難、融資難、運(yùn)輸難、銷售難、人才難等問題，明確了“12356”發(fā)展思路。“一個目標(biāo)”即短期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)鎮(zhèn)功能完善化、品牌國際化、制造智能化、服務(wù)全面化、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)化、效益擴(kuò)大化，長遠(yuǎn)目標(biāo)聚焦于盡早將法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)打造成為千億級產(chǎn)業(yè)鏈?！皟奢嗱?qū)動”即通過“法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)會客廳+省校合作示范基地”的創(chuàng)新驅(qū)動和“市場主體提升”的規(guī)模驅(qū)動，推動鍛造產(chǎn)業(yè)在規(guī)模總量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈條上實(shí)現(xiàn)新突破。“三大平臺”即重點(diǎn)推進(jìn)“生產(chǎn)性服務(wù)、公共檢測服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)體系服務(wù)”三大平臺提質(zhì)增效?！拔鍌€中心”即重點(diǎn)將定襄鍛造產(chǎn)業(yè)智能制造創(chuàng)新服務(wù)基地打造成為“定襄法蘭國際創(chuàng)新中心”，全力建設(shè)綜合服務(wù)中心、研發(fā)孵化中心、會展交易中心、檢驗(yàn)檢測中心、工匠文化中心?！傲髨@區(qū)”即按照“特色小鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的發(fā)展模式，重點(diǎn)打造精密鍛造、傳統(tǒng)鍛造、智能制造、軍民融合、新能源產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)延伸六大功能園區(qū)，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)助推特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 在雕刻專業(yè)鎮(zhèn)方面，定襄初步確定了聚焦定襄六寶、搭建行業(yè)協(xié)會、實(shí)施七項(xiàng)工程、開放三大展館、推動三旅融合的“61733”發(fā)展路徑，促進(jìn)“產(chǎn)、人、文、創(chuàng)”協(xié)同發(fā)展，努力將“定襄雕刻”專業(yè)鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)特、創(chuàng)新強(qiáng)、體制優(yōu)、形態(tài)美、輻射廣的特色專業(yè)鎮(zhèn)。
左手法蘭，右手雕刻，一場聲勢浩大、影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)升級之戰(zhàn)在定襄打響。
以鄉(xiāng)村振興答卷回應(yīng)人民之問
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，既是實(shí)現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路，也是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)。
定襄地勢平坦、土壤肥沃、氣候溫和，是全國商品糧基地縣、國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、山西農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。如何在鄉(xiāng)村振興上破題前行，也考驗(yàn)著高質(zhì)量發(fā)展中的定襄。
首先圍繞“穩(wěn)產(chǎn)保供”發(fā)力。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)在建好管好用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上下功夫，加快發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施畜牧的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給差異化、多元化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，打造名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌……一系列舉措既有把穩(wěn)糧保供作為“三農(nóng)”工作頭等大事和底線任務(wù)的高度認(rèn)識，又有響應(yīng)國家農(nóng)業(yè)政策的積極意識，同時還有立足特色、因地制宜的現(xiàn)實(shí)規(guī)劃。
補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板是定襄解鎖鄉(xiāng)村振興的又一把鑰匙。建立健全財(cái)政支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動資源要素優(yōu)先向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，努力破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的難題；不斷完善農(nóng)村道路、電網(wǎng)、自來水、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；統(tǒng)籌基本文化教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)；加快完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入活力。
定襄在破解鄉(xiāng)村振興這一考題時還注重通過加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)融合等舉措同步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題。通過推進(jìn)以縣域?yàn)檩d體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間土地、資本、勞動力、技術(shù)、信息等資源要素雙向流動和優(yōu)化配置；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，通過培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)、推進(jìn)電子商務(wù)體系和快遞物流體系貫通發(fā)展、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，逐步構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；加快培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
多題共答回應(yīng)發(fā)展之問
組團(tuán)外出考察、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、與高校開展校企融合項(xiàng)目、鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建……當(dāng)下的定襄，各層面、各行業(yè)都在全力以赴、奔跑向前，目標(biāo)直指高質(zhì)量發(fā)展。這也正是對“十個問題”的最好回應(yīng)。
“雙鎮(zhèn)”建設(shè)和鄉(xiāng)村振興之外，招商引資、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、要素保障、基層治理、守牢底線、作風(fēng)建設(shè)……這八個命題同樣是定襄正在思考和努力解決的問題。
招商引資是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要動力，定襄發(fā)出了“招什么、怎么招、從哪招”的三連問。面對著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，如何激發(fā)和培育創(chuàng)新動能，是定襄發(fā)展的新命題、新方向、新使命，定襄選擇用“三個聚焦”作答。即聚焦企業(yè)創(chuàng)新，推動縣域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；聚焦創(chuàng)新載體，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)；聚焦創(chuàng)新投入，構(gòu)建多元科技投融資體系。在面對區(qū)域協(xié)調(diào)的問題上，定襄從內(nèi)外兩個方面推進(jìn)，著力破圈、入局。融合發(fā)展方面將通過三產(chǎn)融合、產(chǎn)鎮(zhèn)融合、利益融合，“融”出產(chǎn)業(yè)整體競爭力和城鄉(xiāng)內(nèi)在活力，最終形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人民群眾持續(xù)增收的發(fā)展體系。推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要素保障至關(guān)重要，定襄縣在土地、資金、人才、營商環(huán)境等方面綜合發(fā)力，力爭打造成投資興業(yè)的“洼地”、創(chuàng)新發(fā)展的“高地”。在基層治理上的破題，定襄以加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、建優(yōu)綜治中心、完善制度體系等方面作為路徑穩(wěn)步推進(jìn)。防止返貧、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)，這三個方面則被定襄視為守住高質(zhì)量發(fā)展的“三條底線”。此外，定襄還將干部作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)成敗的關(guān)鍵，要求干部隊(duì)伍要大興調(diào)查研究之風(fēng)，克服恐慌強(qiáng)本領(lǐng)、深入一線勤調(diào)研、勇于沖鋒敢擔(dān)當(dāng)、振奮精神抓落實(shí)。
從產(chǎn)業(yè)布局到社會治理再到干部隊(duì)伍，每一個問題都切中了關(guān)鍵處，每一次解題也都寫在了緊要處。定襄知道高質(zhì)量發(fā)展的拼圖上，缺了哪一塊都不行。
黨的二十大報(bào)告提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”。這番表述，凸顯了高質(zhì)量發(fā)展在現(xiàn)代化建設(shè)中的支撐作用、廣泛效應(yīng)，表明高質(zhì)量發(fā)展是一個完整的體系，而不是局限于經(jīng)濟(jì)范疇。顯然，定襄正朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向保持戰(zhàn)略定力、篤行實(shí)干！
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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