曲亞男（左三）正在與同事們研究案件線索分辦工作。郝偉明攝
4月28日，有這樣一位扎著簡(jiǎn)單馬尾辮、衣著樸素的80后女性出現(xiàn)在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上，她就是全國(guó)先進(jìn)工作者，忻州市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員曲亞男。
自2010年9月進(jìn)入忻州市紀(jì)委監(jiān)委以來，曲亞男歷任市紀(jì)委監(jiān)委辦公室科員，案件審理室科員，案件監(jiān)督管理室副主任、主任，市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員。她參與審理黨員干部違紀(jì)違法案件202件，涉及處級(jí)干部143人，移送司法機(jī)關(guān)處理30人；圍繞依規(guī)依法安全文明辦案，牽頭起草相關(guān)制度46個(gè)。2022年9月，曲亞男被評(píng)為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者。
勇于創(chuàng)新，她是直面困難挑戰(zhàn)的“破題者”
曲亞男的一個(gè)典型特點(diǎn)是勇于創(chuàng)新，憑著無懼挑戰(zhàn)的魄力和智慧，她在擔(dān)當(dāng)實(shí)干中做出了不平凡的業(yè)績(jī)。
在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治過程中，群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)方面的問題反映突出，但相關(guān)問題線索可查性比較低，專項(xiàng)工作一時(shí)陷入難以破題開局的困頓之中。
那些天，協(xié)管此項(xiàng)工作的曲亞男，面對(duì)困局，萌生了強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)欲。每天晚上躺在床上，她的腦海里仍然在反復(fù)思考著對(duì)策：“如果有一本可以快速查找相關(guān)信息的資料，那該多好！”第二天上班，她決定從最基礎(chǔ)的摸排工作做起，牽頭與忻州市民政、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組建了工作專班，圍繞涉老資金發(fā)放管理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)督、老年人權(quán)益保護(hù)3個(gè)方面工作，對(duì)24項(xiàng)涉老資金、4類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、3類養(yǎng)老工程、2類老年人權(quán)益保護(hù)措施及相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行全覆蓋掃描，研判分析違紀(jì)違法問題的特點(diǎn)。
那些天，她帶領(lǐng)3名同事一頭扎在辦公室里，日夜與成堆的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名冊(cè)、資金流向表、相關(guān)政策規(guī)定等資料為伴，徹夜長(zhǎng)明的燈，見證了他們加班加點(diǎn)的付出。僅僅用了一周多的時(shí)間，他們從資料收集、匯總、分類做起，圍繞“工作目標(biāo)”“監(jiān)督組織體系”“監(jiān)督工作重點(diǎn)”“問題糾治”“權(quán)益保護(hù)”等重點(diǎn)，針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)督依據(jù)，策劃編撰了《忻州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作指引》一書。
這本包含3大類40多個(gè)分項(xiàng)10萬字的“工具書”，內(nèi)容翔實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)、易查易檢，成為一線辦案人員“按圖索驥”的得力助手，養(yǎng)老服務(wù)突出問題整治工作在全市得以順利推進(jìn)。后來，該《指引》在山西省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)得到推廣使用。
在每一次“破題”任務(wù)中，曲亞男都沖在最前面，總是能夠在荒蕪雜亂的原野上，一步步踏出通途。
2019年，忻州市紀(jì)委監(jiān)委受上級(jí)委托，開發(fā)編寫“模擬案卷實(shí)踐教學(xué)課程”。時(shí)任案管室副主任的曲亞男，曾編寫五類“模擬案卷”，于是，開發(fā)編寫“模擬案卷實(shí)踐教學(xué)課程”的任務(wù)再次落到了她的頭上。
曲亞男是個(gè)急性子。接到任務(wù)那一天，她沒有回家，連夜籌備，組建團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)分奪秒投入模擬案卷編寫工作。那段時(shí)間，她幾乎沒有在晚上12點(diǎn)前睡過覺，沒有按時(shí)吃過一頓午飯，常常是忙完手頭的活兒，到了食堂已經(jīng)沒有飯了。
為了讓案卷達(dá)到格式規(guī)范、高度仿真的效果，不論是進(jìn)行字句措辭還是把控字號(hào)大小，不論是詢問范式還是捺印位置，曲亞男從不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)。為了突出問題導(dǎo)向，她巧妙地將影響案件質(zhì)量的常見問題隱藏于模擬案卷之中，設(shè)置為知識(shí)考核點(diǎn)。
數(shù)不清多少次切磋琢磨、多少次編輯校對(duì)，還有多少次煞費(fèi)苦心的“挖坑”“埋雷”，曲亞男率隊(duì)完成了近800頁(yè)、21萬余字的模擬案卷。22天后，熬了一個(gè)又一個(gè)通宵的她，抱著剛印出來的“模擬案卷實(shí)踐教學(xué)課程”樣書，精神飽滿地向上級(jí)復(fù)命。
勤學(xué)善用，她是認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌讣百|(zhì)檢員”
案件審理部門履行對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件質(zhì)量的審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，對(duì)案件質(zhì)量負(fù)有全流程、全鏈條監(jiān)督責(zé)任，是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的“關(guān)口、窗口、出口”。
協(xié)管此項(xiàng)工作的曲亞男深知責(zé)任重大，時(shí)刻以政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。她常說：“每一個(gè)案件，都關(guān)系到黨員干部的政治生命，審核把關(guān)必須嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、慎之又慎，要經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)?！?/p>
為了在同類案件量紀(jì)上一把尺子量到底，防止案件處理畸輕畸重，市紀(jì)委監(jiān)委建立了“分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的提級(jí)審理機(jī)制，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)案件實(shí)行提級(jí)審理。對(duì)每一起案件，曲亞男都反復(fù)推敲案情，仔細(xì)核實(shí)細(xì)節(jié)，嚴(yán)把“六道關(guān)口”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，共牽頭提級(jí)審理案件3571件，提出審核意見256條。
過硬的業(yè)務(wù)能力換來了工作上的成果。憑著她多年養(yǎng)成的對(duì)上級(jí)政策勤學(xué)善用的好習(xí)慣，憑著她對(duì)案件適用紀(jì)法條款了然于胸的深厚功底，憑著她一貫冷靜、細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀的工作作風(fēng)，近三年來，市紀(jì)委監(jiān)委審結(jié)移送司法案件321件，無一不起訴、無一判決無罪，基本實(shí)現(xiàn)了訴判一致。
實(shí)干擔(dān)當(dāng)，她是敢于斗爭(zhēng)的“女漢子”
在與形形色色的違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)中，曲亞男把每一次勇于交鋒、敢于亮劍，作為考驗(yàn)自己初心與使命的歷練。
2024年1月，審計(jì)發(fā)現(xiàn)繁峙縣某校園營(yíng)養(yǎng)餐管理存在違規(guī)問題，要求開展整改。市紀(jì)委監(jiān)委成立了問題整改追責(zé)問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、案件查辦等4個(gè)小組，曲亞男任綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)。她帶領(lǐng)組員查閱資料、實(shí)地走訪，經(jīng)綜合分析研判，精準(zhǔn)把握脈絡(luò)，發(fā)現(xiàn)了3名商人近年通過賄賂手段，與相關(guān)公職人員結(jié)成利益鏈條，輪換運(yùn)用多家實(shí)控公司，幾乎壟斷了繁峙縣營(yíng)養(yǎng)餐配送市場(chǎng)。該案涉及分管教育的兩任副縣長(zhǎng)，以及財(cái)政局局長(zhǎng)和教育局、政府采購(gòu)中心等單位的工作人員，市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最終對(duì)11名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，要求舉一反三，著重從“人”上找原因、從“事”中挖根源、從“制度”上找漏洞，在全市范圍內(nèi)開展中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問題專項(xiàng)整治，推動(dòng)從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)施治、全域治理轉(zhuǎn)變。全市立案250人，移送司法機(jī)關(guān)16人，建立完善制度403個(gè)，有效堵塞校園營(yíng)養(yǎng)餐配送中的漏洞。
曲亞男說，群眾就是通過一件件民生小事，來感受黨的作風(fēng)的。她總是站在人民立場(chǎng)分析把握案件，突破就案件論案件的思維，將人民滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。
保德縣和陜西榆林的府谷縣，隔河相望，兩地群眾來往密切，但長(zhǎng)期以來，對(duì)于同一醫(yī)療項(xiàng)目，在一個(gè)縣的醫(yī)院取得的檢查檢驗(yàn)結(jié)果，另一個(gè)縣的醫(yī)院不認(rèn)，導(dǎo)致兩縣群眾就醫(yī)成本增加，帶來諸多不便。在醫(yī)療領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治中，曲亞男急群眾所急，督促保德縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)相關(guān)部門與府谷縣衛(wèi)健、醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接溝通，積極推動(dòng)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果“跨省互認(rèn)”，終于解決了兩縣人民“一河之隔、重復(fù)檢查”的煩心事。
“她的執(zhí)行力強(qiáng)”“案件審理上的‘疑難雜癥’，她都有辦法”“她審過的案卷我心里才踏實(shí)”“跟著她工作，我的能力也得到了提升”……從這些評(píng)價(jià)中不難看出，曲亞男是領(lǐng)導(dǎo)和同事心目中的“放心人”。
曲亞男卻說：“立足崗位擔(dān)當(dāng)實(shí)干，就是對(duì)黨忠誠(chéng)，我只是執(zhí)行者，成績(jī)和榮譽(yù)，都來自忻州市紀(jì)委監(jiān)委這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)組織。今后，我將在規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)的征程中不懼風(fēng)雨、破浪前行?！保ㄓ浾?聶艷英）
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