我國海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨科技創(chuàng)新鏈條不夠完善、產(chǎn)業(yè)布局有待優(yōu)化、要素保障機制尚不健全等難題，要推動產(chǎn)業(yè)從“新增長點”向“戰(zhàn)略支柱”跨越，需從多方面協(xié)同發(fā)力，做大做強做優(yōu)海洋新興產(chǎn)業(yè)。
寧波積極發(fā)展綠色石化、臨港工業(yè)、港航物流、海工裝備制造、海洋新材料等領(lǐng)域，海洋經(jīng)濟發(fā)展動能澎湃、活力迸發(fā)；國產(chǎn)首臺套大型移動式旋筒風帆順利交付，標志著我國船舶綠色節(jié)能技術(shù)取得重要突破……一段時間以來，創(chuàng)新要素和社會資金向海洋新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚態(tài)勢明顯，重點領(lǐng)域技術(shù)加快突破、示范應用逐步增多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大。在全球產(chǎn)業(yè)格局深刻變革的背景下，壯大知識技術(shù)密集、資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的海洋新興產(chǎn)業(yè)，是構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵舉措，更是建設(shè)海洋強國、提升國際競爭力的必由之路?？v觀我國海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，三大特征日益凸顯，展現(xiàn)出蓬勃生機和巨大潛力。
創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，我國持續(xù)加大海洋科技投入，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。以深?？萍紴槔?，自被列為國家未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點以來，我國相繼布局建設(shè)了“冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置”、國家海洋綜合試驗場（深海）等高能級科研平臺，有效帶動了深海裝備制造、海底傳感器、海洋生物醫(yī)藥等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集群效應逐步顯現(xiàn)，區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化。沿海地區(qū)立足自身優(yōu)勢，培育形成了一批各具特色的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。山東實施新一輪現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)行動計劃，重點打造12個雁陣形產(chǎn)業(yè)集群；粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等通過區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、錯位發(fā)展，在海洋新能源、海洋高端裝備等領(lǐng)域形成了優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好格局。
新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成效顯著?？萍紕?chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化應用不斷深化，推動傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新興業(yè)態(tài)。以深遠海養(yǎng)殖為例，深遠海養(yǎng)殖工船“國信1號2—2”實現(xiàn)了鮭鱒魚全年連續(xù)養(yǎng)殖，開創(chuàng)了工業(yè)化海洋養(yǎng)殖新模式。在海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域，從海洋微生物、珊瑚等生物中提取的活性物質(zhì)，已成功應用于抗腫瘤、抗病毒藥物研發(fā)，展現(xiàn)出巨大的市場前景。
放眼全球，海洋新興產(chǎn)業(yè)已成為各國競相布局的戰(zhàn)略高地。美國通過加快深海采礦許可審批、推出《漂浮式海上風電行動計劃》等措施，強化在海洋資源開發(fā)和能源利用領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，但其模式強調(diào)技術(shù)領(lǐng)先和資源掌控，缺乏對全球公共利益的考量，在全球海洋治理和生態(tài)環(huán)境保護方面?zhèn)涫軤幾h。歐盟注重綠色轉(zhuǎn)型與區(qū)域協(xié)同，推動成員國在海洋可再生能源、藍色生物經(jīng)濟等領(lǐng)域合作，但成員國間的發(fā)展水平和利益訴求差異影響了整體推進效率。相較之下，我國海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑具有鮮明特色，堅持陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃，通過“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃優(yōu)化資源配置，在共建“一帶一路”框架下深化國際合作。在發(fā)展過程中，我國始終堅持生態(tài)優(yōu)先，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海洋生態(tài)保護。這展現(xiàn)了負責任大國的擔當，為全球海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了中國方案。
應當認識到，我國海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨科技創(chuàng)新鏈條不夠完善、產(chǎn)業(yè)布局有待優(yōu)化、要素保障機制尚不健全等難題，要推動產(chǎn)業(yè)從“新增長點”向“戰(zhàn)略支柱”跨越，需從多方面協(xié)同發(fā)力，做大做強做優(yōu)海洋新興產(chǎn)業(yè)。
強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，高標準建設(shè)國家海洋科學中心、國家海洋實驗室等創(chuàng)新平臺，重點突破海洋無人智能裝備、海洋觀測等關(guān)鍵核心技術(shù)。建立國家海洋產(chǎn)業(yè)引導基金，支持基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)開發(fā)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。
推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建多層次協(xié)同體系。長三角地區(qū)重點發(fā)展智能船舶與海洋新能源，粵港澳聚焦深海裝備與海洋生物醫(yī)藥，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局，避免同質(zhì)化競爭。依托共建“一帶一路”與西部陸海新通道等，推動內(nèi)陸地區(qū)融入海洋產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)陸海聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同。
完善要素保障體系。健全“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系，推進海域分層立體利用，釋放海域資源要素潛能。嚴格落實環(huán)境影響評價制度，強化陸海統(tǒng)籌治理，減少污染物入海，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)推進。創(chuàng)新金融支持體系，鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展“藍色金融”，推廣海洋資產(chǎn)抵押、租賃等創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)。（陳英濤 謝巧生）
（責任編輯：蔡文斌）
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