“感謝河曲法院，心系群眾，高效辦事，幫我申領(lǐng)到了工傷待遇。”近日，山東籍農(nóng)民工徐某為河曲縣人民法院寫來了感謝信。
去年7月，徐某到河曲縣打工，干活中發(fā)生事故，工隊(duì)負(fù)責(zé)人推諉扯皮，交涉半年仍然無果。徐某無奈之下到河曲縣多元解紛中心求助，恰遇接訪的河曲法院領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)即表示要為農(nóng)民工討回公道，并迅速抽調(diào)訴前調(diào)解“黨員突擊組”辦理此案。
調(diào)解小組有針對(duì)性地組織用工方、工隊(duì)負(fù)責(zé)人、徐某三方進(jìn)行調(diào)解。短短一周內(nèi)通過5次調(diào)解，在用工方的參與配合下，工隊(duì)負(fù)責(zé)人和徐某簽訂調(diào)解協(xié)議并很快履行。徐某深受感動(dòng)，專門給河曲法院寄來感謝信。
為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，河曲法院始終堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)建促審判”工作理念，堅(jiān)持系統(tǒng)思維和強(qiáng)基導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)黨建與調(diào)解工作相互融合，全面構(gòu)建無縫對(duì)接、“一站式”多元解紛的工作機(jī)制，打造訴源治理新模式，為群眾提供快捷方便的糾紛解決渠道，努力將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
黨群共建 加強(qiáng)訴前調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)
近年來，河曲法院始終堅(jiān)持“我為群眾辦實(shí)事”理念，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，注重從根源化解矛盾糾紛，用心用情用力紓民困、解民憂、暖民心。
結(jié)合調(diào)解工作“三進(jìn)”（進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格）方案，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦與法院評(píng)價(jià)相結(jié)合的形式，科學(xué)選聘了一部分優(yōu)秀的村“兩委”干部、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)工作者、網(wǎng)格員充實(shí)到訴前調(diào)解隊(duì)伍，將基層工作與人民調(diào)解員糾紛化解職能精準(zhǔn)對(duì)接、密切融合、聯(lián)動(dòng)互通，建立“網(wǎng)格員+調(diào)解員”社會(huì)矛盾化解新模式，既推動(dòng)了法院訴前調(diào)解工作的順利開展，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)培養(yǎng)了一批發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛的專業(yè)人才。
同時(shí)，河曲法院注重提升調(diào)解員的法律專業(yè)水平和調(diào)解業(yè)務(wù)能力，定期對(duì)新聘調(diào)解員進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步保障了訴前調(diào)解工作規(guī)范化、法治化運(yùn)作。
黨委主導(dǎo) 創(chuàng)新訴前調(diào)解工作機(jī)制
河曲法院主動(dòng)靠前作為，及時(shí)主動(dòng)向縣委匯報(bào)訴源治理工作，爭(zhēng)取黨委、政府支持。同時(shí)，強(qiáng)化與行業(yè)組織的溝通協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)與工商聯(lián)、工會(huì)、勞動(dòng)監(jiān)察等部門調(diào)解平臺(tái)的組織對(duì)接，通過定期會(huì)商協(xié)商、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)共享，高效化解行業(yè)糾紛，著力構(gòu)建基層社會(huì)治理共建共治共享大格局。
截至目前，該院已完成與縣總工會(huì)、銀保監(jiān)、勞動(dòng)監(jiān)察等部門調(diào)解平臺(tái)的對(duì)接，同時(shí)結(jié)合縣域工作實(shí)際，與城建、交通運(yùn)輸、社保、公積金等單位也進(jìn)行了相關(guān)協(xié)商，取得了這些部門的大力支持，將訴源治理由法院的“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤吧鐣?huì)工程”。
黨建引領(lǐng) 夯實(shí)隊(duì)伍政治思想根基
黨的建設(shè)是潤(rùn)物細(xì)無聲的系統(tǒng)工程。如何通過黨建引領(lǐng)，更好地凸顯基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，助推訴前調(diào)解工作走深走實(shí)，是河曲法院一直思考的問題。
為更好地調(diào)動(dòng)廣大調(diào)解員的積極性，河曲法院結(jié)合自身建設(shè)實(shí)際，成立了訴前調(diào)解黨支部，充分發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗”的先鋒引領(lǐng)作用，全力開展訴前調(diào)解工作。同時(shí)，該院深入開展黨性教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，筑牢調(diào)解員隊(duì)伍的理想信念，增強(qiáng)做好訴前調(diào)解工作的信心和責(zé)任，讓“黨建紅”和“審判紅”有機(jī)融合，從根本上推動(dòng)訴前調(diào)解工作走向規(guī)范化、法治化。
通過“黨建+調(diào)解”訴前調(diào)解新模式，有效縮短了當(dāng)事人訴訟時(shí)間，真正達(dá)到用時(shí)短、效率高、減少訴累、案結(jié)事了等效果。今年上半年，該院民事案件新收296件，比去年同期下降13.6%；訴前調(diào)解案件新收367件，現(xiàn)結(jié)案262件，調(diào)成199件，調(diào)解成功率75.95%。 （趙 麗 齊慧峰）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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