29日，教育部發(fā)布《全國(guó)學(xué)前兒童學(xué)籍管理辦法（試行）》，進(jìn)一步保障學(xué)前兒童受教育權(quán)益，規(guī)范幼兒園辦園行為。其中明確一人一號(hào)，小學(xué)學(xué)段接續(xù)使用，終身不變，學(xué)籍變動(dòng)管理實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”制度。
這項(xiàng)政策的出臺(tái)，標(biāo)志著終身性的教育身份標(biāo)識(shí)體系，從義務(wù)教育階段正式延伸至人生的啟蒙時(shí)刻。這看似只是一項(xiàng)信息登記舉措，實(shí)則是教育治理順應(yīng)人口發(fā)展新常態(tài)做出的深度調(diào)整。在人口遷徙愈發(fā)頻繁的流動(dòng)中國(guó)，這份制度為不斷變換生活坐標(biāo)的童年，立起了一枚穩(wěn)固的成長(zhǎng)“數(shù)據(jù)錨”。
我國(guó)學(xué)前三年毛入園率已達(dá)92%，學(xué)前教育基本普及的目標(biāo)已然達(dá)成，但支撐這個(gè)宏觀數(shù)據(jù)的底層信息卻始終模糊。我們能清晰地掌握入園兒童的總量，卻對(duì)孩子們的就讀地域、流動(dòng)軌跡、個(gè)性化需求缺乏精準(zhǔn)認(rèn)知，相關(guān)研判大多依靠估算與推測(cè)。信息的不對(duì)稱(chēng)催生了現(xiàn)實(shí)矛盾，在教育投入持續(xù)加大的背景下，部分城市的入園難題遲遲難解，鄉(xiāng)村部分幼兒園卻面臨生源閑置的狀況。財(cái)政教育扶持資金也因缺乏個(gè)體信息追蹤，難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)落地。學(xué)前學(xué)籍制度的建立，正是撥開(kāi)宏觀數(shù)據(jù)的迷霧，清晰勾勒每個(gè)孩子的就學(xué)軌跡，為學(xué)前教育精細(xì)化管理筑牢信息根基。
學(xué)前學(xué)籍管理制度的落地，填補(bǔ)了學(xué)前教育的信息空白，也打通了學(xué)前到義務(wù)教育的完整教育信息脈絡(luò)。一人一號(hào)終身不變、小學(xué)接續(xù)沿用的規(guī)則，消弭了不同學(xué)段間的信息斷層，讓每個(gè)孩子的成長(zhǎng)教育軌跡得以完整留存。人口流動(dòng)的大背景里，學(xué)籍隨人同步調(diào)整，化解了流動(dòng)兒童轉(zhuǎn)園、升學(xué)的銜接阻礙，也讓教育部門(mén)精準(zhǔn)掌握不同區(qū)域、不同群體的學(xué)前教育真實(shí)需求。教育治理告別模糊的經(jīng)驗(yàn)估算，真正做到用數(shù)據(jù)研判需求、用數(shù)據(jù)調(diào)配資源，讓教育資源的投放貼合現(xiàn)實(shí)所需。
這份制度設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)契合國(guó)家發(fā)展的核心需求，讓教育資源的調(diào)配節(jié)奏與人口變遷同頻。鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育支撐，依托精準(zhǔn)的學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)，鄉(xiāng)村適齡兒童的數(shù)量與分布清晰可循，能有效規(guī)避園所建設(shè)的資源浪費(fèi)，讓鄉(xiāng)村學(xué)前教育的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更具方向。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，隨遷子女的學(xué)前教育權(quán)益得到切實(shí)保障，學(xué)籍的順暢銜接打破了跨區(qū)域就學(xué)的壁壘，讓教育公平的溫度照進(jìn)每一段流動(dòng)的童年。學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)的精準(zhǔn)牽引，讓學(xué)前教育布局有了應(yīng)對(duì)人口變化的彈性與底氣。
好的制度落地，離不開(kāi)周全的保障體系。學(xué)籍信息關(guān)聯(lián)兒童隱私與家庭權(quán)益，必須搭建起技術(shù)與管理雙重維度的安全防護(hù)網(wǎng)，這也是這份制度能夠站穩(wěn)腳跟的核心前提。系統(tǒng)設(shè)計(jì)也要兼顧基層實(shí)操的便利性，簡(jiǎn)化登記與管理流程，避免給幼教工作者增添額外負(fù)擔(dān)，不讓好政策在落地環(huán)節(jié)打折扣。同時(shí)要為數(shù)據(jù)使用劃定清晰邊界，守住倫理與法律底線，讓這份數(shù)據(jù)工具始終服務(wù)于兒童成長(zhǎng)與教育發(fā)展，杜絕任何形式的信息濫用。
學(xué)籍體系向?qū)W前教育延伸，是教育治理版圖的拓展，更是治理理念的進(jìn)階。用精準(zhǔn)數(shù)據(jù)打破信息壁壘，用科學(xué)制度適配發(fā)展需求，學(xué)前兒童學(xué)籍制度的落地，為教育治理現(xiàn)代化筑牢根基。這份守護(hù)，讓每個(gè)學(xué)前兒童都能在公平優(yōu)質(zhì)的環(huán)境中成長(zhǎng)，也為我國(guó)教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，穩(wěn)穩(wěn)夯實(shí)了啟蒙階段的根基。（大河網(wǎng)河聲評(píng)論員 張忠德）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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