進入四季度，全國各地擂響了助力經(jīng)濟發(fā)展、加快項目建設(shè)的戰(zhàn)鼓。近日浙江省提出，確保享受金融支持政策的項目四季度全部開工；四川自貢高新區(qū)召開“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”誓師大會……這一現(xiàn)象正是對“四季度經(jīng)濟在全年分量最重”的最好詮釋。
經(jīng)濟發(fā)展越到關(guān)鍵時候，安全生產(chǎn)越要響鼓重錘。在當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜的大背景下，安全生產(chǎn)工作尤其要增強主動意識，在責任措施落實上狠下功夫。
如何增強主動意識？要堅持“安全第一、預防為主”。黨的二十大報告提出，“堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型”。無論是“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，還是“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，都是對當前復雜的經(jīng)濟社會環(huán)境下，安全如何正確擺位的最好詮釋?！邦A防為主”除了必須得到一以貫之的嚴格貫徹實施外，各地各部門還應不斷挖掘內(nèi)涵和外延。近年來，隨著安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設(shè)的不斷深入，安全生產(chǎn)風險管控越來越受到重視。與隱患查治相比，風險管控顯然是將預防工作做得更靠前，是對“預防為主”更好的貫徹實施。因此，當前在安全生產(chǎn)風險管控方面，無論是政府部門，還是生產(chǎn)經(jīng)營單位，抑或科研院所，都應進一步加力，從不同角度推動安全生產(chǎn)風險管控水平提升。
如何狠抓安全責任措施落實？要做到“盡心盡責、擔當作為”。今年上半年，一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生重特大事故，暴露出安全發(fā)展理念不牢固、責任落實不到位、隱患排查整治不力等突出問題，國務院安委會梳理相關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定、以往管用舉措和近年來針對新情況采取的有效措施，制定了進一步強化安全生產(chǎn)責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施。此后，各地紛紛根據(jù)十五條措施出臺了切合本地實際的細化舉措。這一過程，也是各地各部門不斷完善安全生產(chǎn)責任體系和工作機制的過程。為進一步推動十五條措施的貫徹實施，全國安全生產(chǎn)電視電話會議進一步提出“六個必須”的要求，即必須堅持人民至上、生命至上，必須嚴格落實責任，必須深入排查風險，必須依法依規(guī)辦事，必須有力應急處置，必須高效做好統(tǒng)籌，目的是推動各地各部門將安全生產(chǎn)要求貫穿到各項工作全過程，牢牢守住安全底線。
當前正在開展的國務院安委會安全生產(chǎn)督導檢查“回頭看”，既發(fā)現(xiàn)了地方好的做法，也發(fā)現(xiàn)了責任措施落實不到位等方面的問題，還發(fā)現(xiàn)了新的隱患和問題。這既說明了安全生產(chǎn)工作的嚴峻性和復雜性，也說明安全隱患本身就是動態(tài)發(fā)展的過程，消除隱患和問題不能猶豫遲緩，需要久久為功。
總而言之，安全責任措施的落實，既沒有捷徑，也沒有固定套路。一方面，各地各有關(guān)部門和企事業(yè)單位既應嚴格貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，不能滿足于投入了多少資金，付出了多少辛苦，而是要具有反向思維，即查找跟實際的安全需求相比，還需要多少投入，還需要從哪些角度填補漏洞，等等，從而進一步增強做好安全工作的緊迫性和主動性；另一方面，需要各地立足本地實際創(chuàng)造性地開展工作，不能僵化地“上傳下達”，而應真正借助黨中央、國務院決策部署創(chuàng)造的有利條件，切實推動本地存在的長期性、反復性問題從根本上解決，切實推動本地區(qū)安全生產(chǎn)水平的提升。
（來源：《中國應急管理報》）
（責任編輯：梁艷）
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