2026年1月1日，外國(guó)游客在山西省內(nèi)退稅商店選購(gòu)商品后，只需辦理簡(jiǎn)單手續(xù)，就能拿回購(gòu)物退稅。山西省境外旅客購(gòu)物離境退稅政策實(shí)施方案已向財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局備案通過(guò)。這意味著，外國(guó)游客在我省相關(guān)商店購(gòu)買的特色商品，離境時(shí)都能享受退稅便利。
“這是提升入境游體驗(yàn)的關(guān)鍵一步?！甭糜螛I(yè)內(nèi)人士表示，離境退稅政策將大大增強(qiáng)我省對(duì)國(guó)際游客的吸引力。目前全國(guó)已有多個(gè)省份實(shí)施此類政策，山西的加入，將為本土旅游注入新活力。
退稅從2026年開始執(zhí)行
離境退稅政策，是指境外旅客在離境口岸離境時(shí)，對(duì)其在退稅商店購(gòu)買的退稅物品退還增值稅的政策。這里的“境外旅客”，是指在我國(guó)境內(nèi)連續(xù)居住不超過(guò)183天的外國(guó)人和港澳臺(tái)同胞?！半x境口岸”，是指實(shí)施離境退稅政策的地區(qū)正式對(duì)外開放并設(shè)有退稅代理機(jī)構(gòu)的口岸，包括航空口岸、水運(yùn)口岸和陸地口岸。
“退稅物品”，是指由境外旅客本人在退稅商店購(gòu)買且符合退稅條件的個(gè)人物品，但不包括下列物品，《中華人民共和國(guó)禁止、限制進(jìn)出境物品表》所列的禁止、限制出境物品；退稅商店銷售的適用增值稅免稅政策的物品；財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他物品。
通常而言，大多數(shù)國(guó)家的商品價(jià)格中會(huì)包含增值稅。按照我國(guó)增值稅水平，退稅后相當(dāng)于入境消費(fèi)額外打了價(jià)格折扣。優(yōu)化離境退稅擴(kuò)大消費(fèi)，是國(guó)際通行做法。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者出境旅游，在很多國(guó)家同樣能享受到離境退稅。
目前，我國(guó)多個(gè)省份、城市可辦理離境退稅業(yè)務(wù)。一位來(lái)自美國(guó)的游客說(shuō)，降低起退點(diǎn)到200元，意味著境外旅客在指定商店購(gòu)物時(shí)更容易達(dá)到退稅標(biāo)準(zhǔn)，即便是購(gòu)買一些小紀(jì)念品、伴手禮，累計(jì)達(dá)到200元也能退稅；現(xiàn)金退稅限額上調(diào)至2萬(wàn)元，結(jié)合移動(dòng)支付、銀行卡等方式，讓那些買到高價(jià)值商品的境外旅客有了更靈活的支付選擇。
辦理?xiàng)l件包括：同一境外旅客同一日在同一退稅商店購(gòu)物金額達(dá)到200元人民幣；境外旅客退稅物品購(gòu)買日距離境日未超過(guò)90天，且境外旅客離境日距入境日未超過(guò)183天；所購(gòu)?fù)硕愇锲吩陔x境時(shí)尚未啟用或消費(fèi)。
辦理共有三個(gè)步驟，首先是境外旅客持本人護(hù)照、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證或臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證等有效身份證件，在購(gòu)物后向退稅商店索取銷售發(fā)票和《離境退稅申請(qǐng)單》。第二，境外旅客離境時(shí)主動(dòng)持退稅物品、《離境退稅申請(qǐng)單》、退稅物品銷售發(fā)票和本人有效身份證件向離境口岸海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)核。最后，境外旅客持本人有效身份證件、經(jīng)海關(guān)驗(yàn)核簽章的《離境退稅申請(qǐng)單》、退稅物品銷售發(fā)票至離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的退稅代理點(diǎn)申請(qǐng)辦理退稅。退稅代理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)信息審核無(wú)誤后，為境外旅客辦理退稅。國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局、山西省財(cái)政廳、太原海關(guān)按照公平、公開、公正的原則共同評(píng)定，確定中國(guó)銀行股份有限公司山西省分行為山西省境外旅客購(gòu)物離境退稅代理機(jī)構(gòu)。
退稅幣種為人民幣；實(shí)退稅額=離境的退稅物品銷售發(fā)票金額（含增值稅）×[退稅率（11%或8%）-退稅代理機(jī)構(gòu)辦理退稅手續(xù)費(fèi)（2%）]，最終退付金額以海關(guān)驗(yàn)核結(jié)果為準(zhǔn)。退稅額2萬(wàn)元（含）以內(nèi)，境外旅客可自行選擇現(xiàn)金退稅和銀行轉(zhuǎn)賬退稅；實(shí)退稅額2萬(wàn)元以上，以銀行轉(zhuǎn)賬退稅。
助力入境游客買買買
今年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合商務(wù)部、財(cái)政部、文旅部、海關(guān)總署等部門，持續(xù)優(yōu)化離境退稅政策與服務(wù)，通過(guò)降低“起退點(diǎn)”、提高現(xiàn)金退稅限額、簡(jiǎn)化商店備案流程、推廣“即買即退”等舉措，顯著提升了境外旅客的購(gòu)物體驗(yàn)，有力促進(jìn)了入境消費(fèi)增長(zhǎng)。今年1月至11月，全國(guó)辦理離境退稅的境外旅客數(shù)量同比增長(zhǎng)285%，退稅商品銷售額與退稅額同比增幅達(dá)98.8%。
在服務(wù)優(yōu)化方面，稅務(wù)部門開通了多語(yǔ)種12366智能咨詢熱線，發(fā)布了涵蓋17種語(yǔ)言的《境外旅客離境退稅指南》，制作了上萬(wàn)條視頻、圖文宣傳資料，并組織線上線下培訓(xùn)千余場(chǎng)，全方位為境外旅客提供政策咨詢支持。同時(shí)，通過(guò)升級(jí)退稅信息系統(tǒng)、對(duì)接發(fā)票管理平臺(tái)、推廣二維碼便利措施，退稅辦理效率整體提升45%。
截至目前，山西稅務(wù)備案退稅商店15家，涵蓋商場(chǎng)、景區(qū)、老字號(hào)等類型，為外國(guó)游客享受離境退稅政策提供了更多選擇。國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局相關(guān)工作人員接受媒體采訪時(shí)表示：“離境退稅政策在山西落地實(shí)施，將有效降低境外旅客購(gòu)物成本，有力推動(dòng)山西特色產(chǎn)品走出山西、走向世界?！?/p>
國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局工作人員表示：“下一步，山西稅務(wù)部門將繼續(xù)會(huì)同省商務(wù)、財(cái)政、文旅等相關(guān)部門，持續(xù)擴(kuò)大退稅商店范圍，持續(xù)優(yōu)化退稅服務(wù)水平，持續(xù)提升境外旅客退稅體驗(yàn)感和滿意度，助力‘山西游’‘山西購(gòu)’互促共進(jìn)?！?/p>
離境退稅，帶來(lái)哪些好？
離境退稅政策為入境旅游市場(chǎng)注入了新的活力。外國(guó)游客在中國(guó)的旅行選擇日益多元，足跡已從北京、上海、廣州等大城市，延伸至更具地方特色的中小城市。去哪兒旅行數(shù)據(jù)顯示，2025年以來(lái)，乘坐飛機(jī)前往大同的外國(guó)游客數(shù)量增長(zhǎng)超過(guò)三倍；晉城、忻州、臨汾等歷史文化名城也日益受到境外游客青睞。
去哪兒大數(shù)據(jù)研究院分析人士接受采訪時(shí)表示，山西擁有深厚的歷史文化底蘊(yùn)與豐富的旅游資源，從晉商文化、古建筑遺存到自然風(fēng)光與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，均具備發(fā)展高質(zhì)量入境旅游的良好基礎(chǔ)。離境退稅政策的實(shí)施，直接降低了境外游客的購(gòu)物成本，有助于激發(fā)其消費(fèi)意愿，進(jìn)一步推動(dòng)本地特色商品、手工藝品和文化創(chuàng)意產(chǎn)品的銷售，延伸旅游消費(fèi)鏈條。
攜程集團(tuán)區(qū)域政務(wù)總經(jīng)理孫為立說(shuō)，山西與青海即將迎來(lái)入境旅游消費(fèi)領(lǐng)域的重要政策升級(jí)。此舉不僅是兩地深化文旅開放、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的生動(dòng)體現(xiàn)，也彰顯出中國(guó)文旅市場(chǎng)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全國(guó)入境旅游復(fù)蘇注入溫暖而強(qiáng)勁的動(dòng)力。
當(dāng)前，全球旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)正在加速調(diào)整，入境旅游從“流量恢復(fù)”向“品質(zhì)升級(jí)”轉(zhuǎn)變。越來(lái)越多境外游客希望深入感受中國(guó)的自然風(fēng)光與文化底蘊(yùn)。山西的千年文脈與青海的高原盛景，本身就是吸引世界目光的獨(dú)特名片。此次離境退稅政策的落地，恰如為這一吸引力增添點(diǎn)睛之筆，通過(guò)優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)、降低出行顧慮，促進(jìn)文旅資源與消費(fèi)需求更精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)旅游模式從“觀光打卡”向“深度體驗(yàn)”與“品質(zhì)消費(fèi)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
政策的價(jià)值，在于以無(wú)形的便利激活有形的市場(chǎng)潛力。從過(guò)往實(shí)踐看，每一次消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化與服務(wù)體驗(yàn)的升級(jí)，都能有效激發(fā)境外游客的消費(fèi)熱情，帶動(dòng)從特色商品購(gòu)買到文化體驗(yàn)參與的全鏈條增長(zhǎng)。山西與青海此次推出的政策舉措，正是順應(yīng)這一趨勢(shì)，以更開放、便捷、貼心的服務(wù)姿態(tài)，讓境外游客在領(lǐng)略山河之美、感悟文化之深的同時(shí)，享受更舒心的消費(fèi)體驗(yàn)，進(jìn)而形成“體驗(yàn)-消費(fèi)-傳播”的良性循環(huán)。
山西晚報(bào)·山河+記者 張磊
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離境退稅商店這些知識(shí)應(yīng)該知道
山西晚報(bào)·山河+訊（記者 張磊）退稅商店是指報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案、境外旅客從其購(gòu)買退稅物品離境可申請(qǐng)退稅的企業(yè)。近日，不少企業(yè)或商店咨詢?nèi)绾尾拍艹蔀殡x境退稅商店，山西晚報(bào)·山河+記者在采訪中獲悉，符合以下條件，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后即可成為退稅商店，包括：具有增值稅一般納稅人資格；納稅信用級(jí)別為A級(jí)、B級(jí)或M級(jí)；同意安裝、使用離境退稅管理系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備的運(yùn)行條件，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)信息；同意單獨(dú)設(shè)置退稅物品銷售明細(xì)賬，并準(zhǔn)確核算。
屆時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向退稅商店頒發(fā)統(tǒng)一的退稅商店標(biāo)識(shí)，退稅商店應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛退稅商店標(biāo)識(shí)，便于境外旅客識(shí)別。
退稅商店備案資料所載內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)變更之日起10日內(nèi)，持相關(guān)證件及資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。退稅商店發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證件及資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)終止其退稅商店備案，并收回退稅商店標(biāo)識(shí)，注銷其境外旅客購(gòu)物離境稅管理系統(tǒng)用戶。
退稅商店開具《離境退稅申請(qǐng)單》時(shí)，要核對(duì)境外旅客有效身份證件，同時(shí)將以下信息采集到離境退稅管理系統(tǒng)，包括境外旅客有效身份證件信息以及其上標(biāo)注或者能夠采集的最后入境日期，以及境外旅客購(gòu)買的退稅物品信息以及對(duì)應(yīng)的增值稅普通發(fā)票號(hào)碼。
具有以下情形之一的，退稅商店不得開具《離境退稅申請(qǐng)單》，包括：境外旅客不能出示本人有效身份證件；憑有效身份證件不能確定境外旅客最后入境日期的；購(gòu)買日距境外旅客最后入境日超過(guò)183天；退稅物品銷售發(fā)票開具日期早于境外旅客最后入境日；銷售給境外旅客的貨物不屬于退稅物品范圍；境外旅客不能出示購(gòu)買退稅物品的增值稅普通發(fā)票或者電子發(fā)票(普通發(fā)票)；同一境外旅客同一日在同一退稅商店內(nèi)購(gòu)買退稅物品的金額未達(dá)到200元人民幣。
據(jù)悉，在現(xiàn)行退稅商店納稅信用級(jí)別為A級(jí)和B級(jí)的基礎(chǔ)上，今年新增加適用于新開辦商店的M級(jí)，使其在符合其他相關(guān)規(guī)定的前提下也可成為退稅商店，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)退稅商店擴(kuò)圍增量。今年以來(lái)，我國(guó)已新增大連、湖北、吉林、貴州、內(nèi)蒙古等政策實(shí)施地區(qū)，退稅商店覆蓋28個(gè)?。▍^(qū)、市）。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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