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持之以恒推進申遺工作 打造文旅產(chǎn)業(yè)世界品牌
2018年03月24日 11時11分   忻州日報

——寫在管涔山—蘆芽山列入世界自然遺產(chǎn)預備清單一周年之際

2017年3月14日,聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心主任致函中國教科文組織全國委員會杜越秘書長,確認已將中國北方山西境內(nèi)的管涔山-蘆芽山列入世界自然遺產(chǎn)預備清單。本報今日以整版篇幅對管涔山—蘆芽山列入世界自然遺產(chǎn)預備清單一年來所取得的成績和當前正在推進的工作以及自申遺開展以來發(fā)生的大事和蘆芽瑰寶作一簡略介紹,以資紀念。

管涔山—蘆芽山列入世界自然遺產(chǎn)預備清單一周年工作回顧和正在扎實推進的各項工作

一年工作回顧

一是完成了蘆芽山及周邊區(qū)域地質(zhì)地貌、生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性相關資料的搜集完善;二是開展寧武縣境內(nèi)地質(zhì)地貌、大型哺乳動物、鳥類、天然林的調(diào)研工作,2017年由山西大學博士生導師張峰教授主筆的《山西蘆芽山國家級自然保護區(qū)生物多樣性保護與管理》《蘆芽山自然保護區(qū)科學研究論文集》已出版發(fā)行;三是對馬侖溝、冰洞溝河道進行生態(tài)整治,共清淤161萬立方米、鋪設草皮101萬平方米,解決河床裸露對植被造成的破壞;四是結(jié)合“八道四治四建”和農(nóng)村風貌整治工作,對遺產(chǎn)保護地范圍內(nèi)東寨石窯溝、涔山漚泥灣等11個村進行專項整治,共整修道路2萬余米、清理垃圾6000立方米、改造廁所20余個、拆除沿線違章建筑14處;五是結(jié)合扶貧移民工作,對東寨李家溝等7村139戶321人進行整村搬遷,進一步減少生產(chǎn)生活對遺產(chǎn)地的破壞;六是邀請聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)專家埃德蒙·穆卡拉赴萬年冰洞考察;七是初步劃定生態(tài)紅線保護范圍,將生物多樣性等生態(tài)功能極重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)劃入生態(tài)保護紅線,按照國家《指南》將省級以上禁止開發(fā)區(qū)域劃入紅線范圍,將嚴格保護的重要生態(tài)保護地一級國家公益林納入生態(tài)保護紅線。

正在扎實推進的工作

一是開展資源價值評估。組織申遺專家搜集、研讀蘆芽山及周邊區(qū)域地質(zhì)地貌、生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性相關資料,開展寧武縣及周邊五寨、神池、岢嵐境內(nèi)地質(zhì)地貌、大型哺乳動物、鳥類、天然林等9項調(diào)研,整理分析形成自然資源價值評估報告;二是編制保護規(guī)劃。在全面調(diào)研、分析評估和征求專家意見的基礎上,依據(jù)相關法律法規(guī),編制管涔山—蘆芽山自然資源保護與管理總體規(guī)劃,科學提出保護和利用的基本原則、管理規(guī)定和措施,優(yōu)化重組各類保護地,探索建立生態(tài)保護補償機制,實施更嚴格的保護整治,為蘆芽山自然資源保護提供法律依據(jù);三是穩(wěn)步加快申遺步伐。進一步加強與聯(lián)合國教科文組織的溝通,對照《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》,深度挖掘資源獨特性、物種多樣性和生態(tài)豐富性優(yōu)勢,為編制正式申報文本打牢基礎,明確方向。啟動蘆芽山國家風景名勝區(qū)申報工作,組織申遺領導組、工作組人員赴國內(nèi)已申辦成功的世界自然遺產(chǎn)地學習考察。在聯(lián)合國教科文組織、友好國家、國內(nèi)知名組織展示管涔山—蘆芽山資源價值、聘請不同類型的國際專家對管涔山—蘆芽山進行考察活動,增強影響力和說服力;四是加大宣傳發(fā)動力度。充分利用各類宣傳媒體和推介活動,多角度、全方位宣傳蘆芽山的自然資源和旅游資源,增強社會影響力和國際知名度。

國家自然與文化雙遺產(chǎn)國家級自然保護區(qū)

國家森林公園國家地質(zhì)公園——

管涔山——蘆芽山

獨特的地理位置和復雜的地質(zhì)背景

蘆芽山風景名勝區(qū)位于山西省西北部管涔山山麓,總面積321平方公里,不僅是汾河、恢河之源,也是桑干河、滹沱河和汾河的分水嶺。蘆芽山處于我國北方農(nóng)牧業(yè)交結(jié)帶,也是氣候上西風和季風交錯帶,是夏季風的尾閭區(qū),對降水變化十分敏感。自然景觀上是森林、草原和沙漠交結(jié)帶;在地貌上是東部平原(華北平原)和西部高原(山西——內(nèi)蒙古高原)交結(jié)帶;在地質(zhì)上橫跨北側(cè)燕山隆起、東側(cè)太行山隆起和西側(cè)鄂爾多斯高原等幾個不同地質(zhì)單元,是地殼剪應力集中的地區(qū),是華北乃至中國東部最不穩(wěn)定的地帶之一。新生代以來構(gòu)造活動以斷裂——斷塊差異活動為主體,形成突出的地質(zhì)災害——地震;在居民上是游牧民族和農(nóng)業(yè)居民交結(jié)帶,歷史上是少數(shù)民族和漢族的戰(zhàn)爭交鋒地帶;在生態(tài)上也是生態(tài)環(huán)境最脆弱和敏感地帶,它的變化直接沖擊和影響到經(jīng)濟發(fā)展最大、最快、最深遠的京津地區(qū),對其加以保護和研究有重大意義。

稀有絕妙的自然現(xiàn)象、地貌和罕見的自然美

主峰蘆芽山號稱“晉山之祖”,海拔2754米,自古以毗盧佛道場而名揚天下,集雄、險、奇、秀于一身。1985年蘆芽山地區(qū)被列入國家級自然保護區(qū),成為黃土高原上一塊絕無僅有的綠洲。尤其是形成于300萬年前新生代第四紀冰川期的冰洞與高山天池被世人稱作“千古之謎”。萬年冰洞和千年火山同處一嶺,山之陽為火山,山之陰為冰洞,一山之中,一邊極熱、一邊冰涼,出現(xiàn)如此反差極大的奇異景觀,確是世間稀有之事、罕見絕景。

萬年冰洞的第四紀古冰層,是罕見和珍稀的中緯度低海拔區(qū)的古冰層,保留了大量珍稀的地質(zhì)遺跡。早在26億年前這里就沉積了古老的界河口群并侵入了紫蘇石英二長巖大巖基,發(fā)生在前寒武紀時期的阜平運動、五臺運動、呂梁運動和晉寧運動等四大規(guī)模造陸、造山運動遺跡保存完好;加里東運動、海西運動、印支運動、燕山運動、喜馬拉雅斯新構(gòu)造運動表現(xiàn)明顯;石炭系和侏羅系富煤地層聞名全國;中、新生代所形成標準剖面,全國引用。萬年冰洞景區(qū)是現(xiàn)在已知在中緯度高山地區(qū),在世界上規(guī)模最大、保存最好、冰體最大,形態(tài)美和造型多并可以直接見到地質(zhì)時期存有古冰的冰洞。所以萬年冰洞是世界級的稀有地質(zhì)遺跡,是一種非常稀有的、罕見的、不可再生的風景地貌,是世界級的旅游資源,被專家譽為“中華一絕,世界奇觀”。

蘆芽山境內(nèi)有十多處天池組成的寧武天池湖泊群鑲嵌在海拔兩千米之巔,與長白山天池、新疆天山天池并稱為中國三大高山天池。此外,長約10華里的情人谷,位于海拔2721米的華北罕見的高山草甸——馬侖草原,馳名全國的汾河源頭,都以奇特的自然風光堪稱寧武的經(jīng)典山水。位于海拔千米以上的翔鳳山山腰古棧道,綿延42華里,驚險絕倫,令游人流連忘返,是國內(nèi)罕見的懸空古建筑群。而建在棧道附近的懸棺群、懸空村,更為本地加上了一層神秘的色彩。遠古寧武,戰(zhàn)事不絕,歷來為兵家必爭之地,它雄踞“外三關”中路,明代創(chuàng)建關城,統(tǒng)領雁門、偏頭、寧武三關軍務。寧武境內(nèi)的佛教建筑早在隋代就已出現(xiàn)。初唐時,蘆芽山就是聲名遠播的毗盧佛道場。唐宋兩代佛寺林立,寺廟在全縣境內(nèi)廣為分布。明清時期較聞名的寺廟就有260多座。因戰(zhàn)火與文革動亂毀壞大部分外,至今留存于縣境內(nèi)的雷鳴寺、海瀛寺、萬佛寺、萬佛洞、文廟、臺駘廟、太子殿等聞名三晉,傳承著源遠流長的佛教文化。

尚存的珍稀或瀕危動植物種的棲息地

蘆芽山作為華北落葉松的故鄉(xiāng),素有“地下黑色寶庫,地上綠色銀行”之稱,管涔山林區(qū)內(nèi)生長著國內(nèi)珍貴樹種云杉、油松等木本植物80余種,菌中珍品銀盤蘑菇和松口蘑、名貴中草藥靈芝、人參等400多種野生植物,棲息著世界珍禽、山西省鳥、國家一類保護動物——褐馬雞、黑鸛以及華北金錢豹等近200多種野生動物,被譽為“天然動植物園”。

管涔山—蘆芽山申報世界自然遺產(chǎn)大事紀

●2016年9月,市委、市政府安排部署了蘆芽山申報世界自然遺產(chǎn)工作。

●2016年9月19日,寧武縣委召開常委(擴大)會,貫徹市委市政府申遺要求,討論研究蘆芽山申遺工作。

●2016年9月25日,寧武縣成立了蘆芽山申遺工作組,第一組長由寧武縣委書記任寧虎擔任,組長由寧武縣長王卓擔任,常務副組長由蘆芽山風景區(qū)管理中心主任梁海宏擔任,成員單位包括寧武縣住建、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門。

●2016年9月27日,按照市委、市政府安排,蘆芽山風景區(qū)管理中心主任梁海宏赴省住建廳就蘆芽山申遺工作作了專題匯報,并與省住建廳相關部門及其領導進行了工作對接。

●2016年10月10日,忻州市委辦公廳發(fā)文成立蘆芽山申遺領導組。市委書記李俊明任第一組長,市長鄭連生任組長。

●2016年10月15日-16日,由北京大學、山西大學等高校的專家教授組成的考察組對蘆芽山進行了實地考察,專家們從植物、動物、地質(zhì)等方面詳細考察了蘆芽山申遺狀況,結(jié)合世界自然遺產(chǎn)申報規(guī)劃與面臨的競爭形勢,提出了具有針對性和操作性的建議和意見,形成了《蘆芽山潛在世界自然遺產(chǎn)價值及申遺機遇與挑戰(zhàn)》的考察報告。

●2016年10月17日,專家組專家與省住建廳有關領導舉行了見面會。雙方就蘆芽山申遺工作情況作了交流。市委、市政府對蘆芽山申遺工作很重視,正給省政府提交申請,成立協(xié)調(diào)組,申遺工作時間緊、任務重,建議本次考察后開始編制相關文本。專家們表態(tài)要全力以赴,盡力完成工作。

●2016年10月18日,專家組專家對蘆芽山國家級自然保護區(qū)、國家森林公園、寧武冰洞國家地質(zhì)公園、天池湖泊群進行了實地考察。

●2016年10月20日,市委書記李俊明與專家組成員及市委、市政府、省住建廳、市住建局、管涔山國有林管理局等相關領導舉行了座談。各位專家從植物、動物、地質(zhì)等不同角度,詳細介紹了考察的感受和成果,并結(jié)合當前世界遺產(chǎn)申報規(guī)則的變更與面臨的競爭形勢,提出了許多具有針對性和可操作性的建議和意見。李書記要求,一要提高認識。申遺難度加大,但要知難而上,做到不到黃河心不死,不到長城非好漢,做好打持久戰(zhàn)的心理準備。二要突出重點,明確任務。確定目標方向,開始著手對蘆芽山價值的提煉和挖掘,由縣里來組織;省級專家負責提供資料,國家級專家負責提煉;管涔山國有林管理局、蘆芽山風景區(qū)管理中心、寧武縣承擔主體責任。三要搞好技術支持。

●2016年10月23日,市委書記李俊明赴寧武縣蘆芽山風景區(qū)調(diào)研申遺工作。他要求,一要統(tǒng)一思想,強化申遺意識。要嚴格保護,打擊非法??h、鄉(xiāng)、村三級要強化申遺意識,大張旗鼓地宣傳申遺,嚴格保護意識,做到科學規(guī)劃、嚴格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用。特別要打擊非法建設,區(qū)域內(nèi)沒有批準的,一切建筑都不允許建設。要嚴格落實風景區(qū)管理條例,縣、鄉(xiāng)、村三級都要履行相關法定責任。從申遺開始就要明確界限、明確責任、落實責任。二要做好三件事。一是省里支持,住建、國土、林業(yè)三部門的支持事項要理清楚。二是資源報告要確定編制單位和責任人,實施任務時間倒排。三是專家組要精簡高效。三要確定申遺范圍。以寧武縣為主體,確定自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、風景名勝區(qū)的核心區(qū)為申報范圍,約280平方公里。

●2016年10月27日—11月15日,寧武申遺工作組為專家組編制提供了蘆芽山申報范圍、測繪資料、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)和地圖、地形圖、平面圖、景觀效果圖以及影視圖片等。

●2016年11月14日,市委書記李俊明專程赴京,就蘆芽山申遺工作向住建部作了匯報,并召開座談會,住建部副部長倪虹出席座談會并講話。市委常委、秘書長崔建新,副市長武憲堂及市委辦公廳、市住建局、寧武縣委、蘆芽山風景區(qū)管理中心負責人參加座談會。

●2016年11月15日,省住建廳、寧武申遺工作組相關人員與申遺專家在太原召開申遺工作會。

●2016年11月18日,省住建廳、寧武申遺工作組相關人員與申遺專家在太原召開申遺初審碰頭會。

●2016年11月19日,市委書記李俊明組織專家在太原召開了山西蘆芽山申報世界自然遺產(chǎn)論證會,形成了《山西蘆芽山申報世界自然遺產(chǎn)預備清單》。

●2016年11月27日,寧武申遺工作組相關人員與申遺專家在北京編制申遺文本。

●2016年12月2日-7日,寧武申遺工作組相關人員與申遺專家在北京籌備申遺論證會。

●2016年12月10日-12日,寧武申遺工作組相關人員與申遺專家在北京籌備申遺論證會。

●2016年12月13日,市委書記李俊明組織專家在北京召開了山西蘆芽山自然遺產(chǎn)價值申報專家論證會。形成了《山西省蘆芽山申報世界遺產(chǎn)預備清單申報書》,并上報國家住建部。

●2017年1月14日,忻州市人大代表在省人代會上提出《關于蘆芽山申報世界自然遺產(chǎn)的提案》。

●2017年1月22日,寧武縣委縣政府召開全縣蘆芽山周邊農(nóng)村風貌整治工作動員會,對蘆芽山景區(qū)沿線10個村莊的風貌整治活動進行了安排部署。

●2017年2月11日,聯(lián)合國教科文組織中國全委會正式通過管涔山-蘆芽山申報世界自然遺產(chǎn),并上報聯(lián)合國教科文組織。

●2017年2月12日-13日,寧武申遺工作組人員與住建部領導、申遺專家在北京補充申遺資料清單。

●2017年2月19日-20日,寧武申遺工作組工作人員在北京與國家住建部、省住建廳、申遺專家正式完善管涔山-蘆芽山申報世界自然遺產(chǎn)申報清單。

●2017年3月14日,聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心主任致函中國教科文組織全國委員會杜越秘書長,確認已將中國北方山西境內(nèi)的管涔山-蘆芽山列入世界自然遺產(chǎn)預備清單。

●2017年4月18日,聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心非洲部門主任埃德蒙·穆卡拉到蘆芽山實地考察調(diào)研。同日,市委書記李俊明會見了埃德蒙·穆卡拉。

●2017年4月18日,市委書記李俊明主持召開管涔山—蘆芽山申報世界自然遺產(chǎn)工作專題會議。會議聽取了專家組專家關于目前中國申報世界遺產(chǎn)的整體情況介紹,分析比較了管涔山—蘆芽山申遺在國際、國內(nèi)所處的位置和申報優(yōu)勢及面臨的挑戰(zhàn),明確了下一步管涔山—蘆芽山申遺工作的目標任務和努力方向。

●2017年6月,寧武縣開展“八道四治四建”專項行動,集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境。特別是對蘆芽山周邊環(huán)境進行了重點整治,加大蘆芽山生態(tài)環(huán)境保護力度。

●2017年12月,寧武縣完成蘆芽山景區(qū)整村搬遷7個村,139戶,321人。

●2018年2月14日,寧武縣召開生態(tài)紅線劃定工作會,會議就蘆芽山生態(tài)保護范圍劃定進行了安排部署。

●2018年3月14日,蘆芽山列入世界自然遺產(chǎn)預備清單一周年之日,省人大常委會副主任、市委書記李俊明在蘆芽山調(diào)研申遺進展情況。李俊明指出,申遺是對生態(tài)資源最大的保護,要把“大山、大水、大生態(tài)”作為申遺戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重中之重、最大的龍頭、最大的品牌來抓。2018年要以“冰火兩重天”中國蘆芽山·萬年冰洞為重點,充分挖掘其獨特、稀有、珍貴價值,邀請國內(nèi)外頂級專家研討論證,做出成果,要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一步調(diào),持之以恒,堅持不懈,繼續(xù)推進蘆芽山申遺各項工作。

(責任編輯:盧相?。?/p>

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