立足澳門、融和粵港、走向世界
——澳門世界旅游休閑中心建設(shè)速覽
新華網(wǎng)北京10月16日電（錢春弦）2017年10月16-17日，伴隨著第六屆世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇在澳門如期舉行，作為世界旅游休閑中心——中國(guó)澳門，再次贏得海內(nèi)外旅游界及旅游者矚目。
以促進(jìn)澳門世界旅游休閑中心建設(shè)聯(lián)合工作委員會(huì)為發(fā)動(dòng)機(jī)，澳門世界旅游休閑中心建設(shè)的總體進(jìn)程、工作機(jī)制、任務(wù)重點(diǎn)又是怎樣的？且同記者一起，邊走邊看。
頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化澳門發(fā)展動(dòng)力
加快建設(shè)世界旅游休閑中心，進(jìn)一步做大中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，是優(yōu)化澳門發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵舉措。
正如國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早所說(shuō)，建設(shè)澳門世界旅游休閑中心是中央政府基于保持澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)展而確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2015年6月2日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家旅游局與澳門特別行政區(qū)政府正式簽署了《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立促進(jìn)澳門世界旅游休閑中心建設(shè)聯(lián)合工作委員會(huì)的協(xié)議》，聯(lián)委會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。
在聯(lián)委會(huì)工作機(jī)制下，國(guó)家旅游局、澳門特區(qū)政府、中央政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦及廣東省、福建省相關(guān)單位形成了工作合力，推動(dòng)澳門世界旅游休閑中心建設(shè)不斷加快進(jìn)程，進(jìn)一步深化內(nèi)地與澳門旅游合作。
國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)李世宏表示，聯(lián)委會(huì)的成立為促進(jìn)澳門世界旅游休閑中心建設(shè)提供了機(jī)制保障，標(biāo)志著兩地旅游合作進(jìn)入了新階段。促進(jìn)澳門世界旅游休閑中心建設(shè)關(guān)鍵是內(nèi)地與澳門深化合作，這些合作 包括從單一的市場(chǎng)交流走向深度的推廣合作；從單一的市場(chǎng)合作走向綜合的產(chǎn)業(yè)合作等。
“十二五”以來(lái)，在中央政府的大力支持下，在澳門特區(qū)政府的有力推進(jìn)下，澳門世界旅游休閑中心建設(shè)取得了積極進(jìn)展。中央惠澳相關(guān)政策相繼落實(shí)，尤其是CEPA涉旅政策措施：
自2016年6月1日起，允許5家澳門獨(dú)資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)地居民團(tuán)隊(duì)出境游業(yè)務(wù)（不含臺(tái)灣）；在“飯店和餐飲服務(wù)”、“導(dǎo)游服務(wù)”方面對(duì)澳門服務(wù)提供者實(shí)行國(guó)民待遇。旅游領(lǐng)域成為對(duì)澳門開放程度最高的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域之一。
澳門特區(qū)政府社會(huì)文化司司長(zhǎng)譚俊榮表示，聯(lián)委會(huì)是為支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心而建立的，可以協(xié)調(diào)各個(gè)方面更好地關(guān)心支持澳門旅游發(fā)展。聯(lián)委會(huì)的建立必將推動(dòng)內(nèi)地與特區(qū)政府的旅游合作更加緊密，內(nèi)涵更加深化。
區(qū)域一體化：惠澳政策開花結(jié)果
澳門地域狹小，要建設(shè)世界旅游休閑中心，必須要考慮與粵港協(xié)同發(fā)展，并在協(xié)同中發(fā)揮和提升澳門核心優(yōu)勢(shì)。
多年來(lái)，粵港澳三地在推動(dòng)旅游發(fā)展方面，一直保持著良好的合作共贏關(guān)系。澳門旅游要發(fā)展，必須推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地建設(shè)，積極探索建立粵港澳大灣區(qū)城市旅游聯(lián)盟；加快粵港澳無(wú)障礙旅游區(qū)共建；共同推進(jìn)粵港澳“品質(zhì)旅游”；共建世界一流的粵港澳旅游教育與科研創(chuàng)新基地。
2015年國(guó)家旅游局工作組赴廣東專門調(diào)研，2016年11月23日，中山與澳門游艇自由行正式通航。支持廣東省政府報(bào)送了粵澳游艇自由行實(shí)施方案；2017年6月，交通運(yùn)輸部、公安部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局四部原則同意該方案，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地建設(shè)。
橫琴新區(qū)管委會(huì)黨委書記牛敬說(shuō)，橫琴配合澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，必須凝聚共識(shí)，構(gòu)建兩地旅游產(chǎn)業(yè)及規(guī)劃溝通協(xié)商機(jī)制、旅游項(xiàng)目互補(bǔ)對(duì)接機(jī)制;要協(xié)同開展兩地的旅游政策創(chuàng)新、休閑旅游行業(yè)推廣與市場(chǎng)拓展；要共同推動(dòng)口岸通關(guān)便利化、兩地旅游產(chǎn)業(yè)要素的便捷流動(dòng)。
廣東省旅游局局長(zhǎng)曾穎如說(shuō)，推動(dòng)粵澳游艇自由行政策實(shí)施是廣東省政府督辦的一項(xiàng)重要工作，廣東省旅游局積極與口岸、海事、海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫等部門溝通協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)該政策落實(shí)。
融入全球，世界旅游休閑中心走向世界
支持澳門舉辦世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇，是聯(lián)委會(huì)研究的主要議題之一。繼2016年第五屆世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇成功舉辦后，國(guó)家旅游局今年繼續(xù)大力支持舉辦第六屆世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇，協(xié)助邀請(qǐng)中東歐國(guó)家參加論壇，為論壇增加新元素，增強(qiáng)吸引力，讓世界聽到更多澳門旅游、中國(guó)旅游的聲音。
澳門特區(qū)政府旅游局局長(zhǎng)文綺華說(shuō)，本屆論壇將把握“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，探討在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下如何讓跨區(qū)域旅游合作釋放更大潛力。
據(jù)悉，聯(lián)委會(huì)成立以來(lái)，一直積極支持澳門參與和助力“一帶一路”旅游建設(shè)，將澳門納入國(guó)家“一帶一路”旅游發(fā)展規(guī)劃，支持澳門旅游部門加入“中國(guó)海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟”，將澳門納入將要新開發(fā)的“21世紀(jì)海上絲綢之路風(fēng)情游”旅游線，充分發(fā)揮澳門在海上絲綢之路建設(shè)中的節(jié)點(diǎn)作用。
國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)李世宏表示，內(nèi)地與澳門要加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，共同開發(fā)“一帶一路”旅游市場(chǎng)，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，帶動(dòng)多元產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
在南開大學(xué)教授、中國(guó)旅游智庫(kù)秘書長(zhǎng)石培華看來(lái)，澳門不僅是中國(guó)與葡語(yǔ)系國(guó)家和地區(qū)相互往來(lái)的橋梁與通道，還是向世界展示中華文化的重要窗口和多元文化薈萃的舞臺(tái)。長(zhǎng)達(dá)400年之久的東西文化相互交流、碰撞、匯聚、融合，使得澳門文化具有“以中為主，中葡結(jié)合”的特色。澳門在中國(guó)與葡語(yǔ)系國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮著特殊的、不可替代的重要作用。
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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