人民網(wǎng)北京12月4日電（記者孫紅麗）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委等六部門近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)常駐社區(qū)、貼近居民、響應(yīng)快速等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，切實(shí)增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，更好滿足廣大老年人日益多樣化多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，著力破解高齡、空巢、獨(dú)居、失能老年人生活照料和長(zhǎng)期照護(hù)難題，促進(jìn)家庭幸福、鄰里和睦、社區(qū)和諧。
《意見》共提出十九條措施，包括補(bǔ)齊居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板、推行“物業(yè)服務(wù)＋養(yǎng)老服務(wù)”居家社區(qū)養(yǎng)老模式、豐富居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、積極推進(jìn)智慧居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、完善監(jiān)督管理和激勵(lì)扶持五方面內(nèi)容。
盤活小區(qū)既有公共房屋和設(shè)施
《意見》提出，盤活小區(qū)既有公共房屋和設(shè)施。清理整合居住小區(qū)內(nèi)各類閑置和低效使用的公共房屋和設(shè)施，經(jīng)業(yè)主共同決策同意，可交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一改造用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
保障新建居住小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)。新建居住小區(qū)應(yīng)落實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求，按照相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
推進(jìn)居家社區(qū)適老化改造。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)老年人日常生活和社會(huì)交往需要，進(jìn)行增設(shè)無障礙通道、加裝電梯等設(shè)施適老化改造，以及提供地面防滑、加裝扶手、消除地面高差等居家社區(qū)適老化改造。
組建專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍
《意見》提出，養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)收實(shí)行單獨(dú)核算。物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)當(dāng)內(nèi)設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)部門，專門提供助餐、助浴、助潔、助急、助行、助醫(yī)、照料看護(hù)等定制養(yǎng)老服務(wù)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的營(yíng)業(yè)收支實(shí)行單獨(dú)核算。
組建專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。鼓勵(lì)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)。
探索開展居家老年人上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
《意見》提出，支持參與提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開辦社區(qū)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，招聘和培訓(xùn)專業(yè)人員，為老年人提供基本醫(yī)護(hù)服務(wù)，支持將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保支付范圍。支持社區(qū)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站與大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系和就醫(yī)雙向轉(zhuǎn)介綠色通道。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到社區(qū)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站執(zhí)業(yè)，并在職稱評(píng)定等方面享有同等待遇。探索開展居家老年人上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
支持開展老年人營(yíng)養(yǎng)服務(wù)和健康促進(jìn)。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)因地制宜地開辦小區(qū)老年餐桌，提供送餐上門服務(wù)。
支持打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式
另外，《意見》還提出，配置智慧養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行智能化升級(jí)改造，配置健康管理、人身安全監(jiān)護(hù)、家用電器監(jiān)控、樓寓對(duì)講和應(yīng)急響應(yīng)等智能設(shè)施。大力推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)安全自動(dòng)值守，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn)。
豐富智慧養(yǎng)老服務(wù)形式。以失能、獨(dú)居、空巢老年人為重點(diǎn)，建立呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)制。支持打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，整合線上線下資源，精準(zhǔn)對(duì)接助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)等需求與供給，為老年人提供“點(diǎn)菜式”便捷養(yǎng)老服務(wù)。
創(chuàng)新智慧養(yǎng)老產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與研發(fā)推廣智能可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、家庭服務(wù)機(jī)器人等智能養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，推進(jìn)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、5G等新興技術(shù)在居家社區(qū)養(yǎng)老智能產(chǎn)品中的應(yīng)用。
拓寬養(yǎng)老服務(wù)融資渠道
另外，《意見》還提出，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)行為。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)必須明碼標(biāo)價(jià)，在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示企業(yè)名稱、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等事項(xiàng)，確保老年人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
拓寬養(yǎng)老服務(wù)融資渠道。鼓勵(lì)商業(yè)銀行向提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)放資產(chǎn)（設(shè)施）抵押貸款和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款，并參照貸款基準(zhǔn)利率，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)以企業(yè)未來收益權(quán)、土地使用權(quán)為擔(dān)保發(fā)行債券。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)、基金、信托、社?；鸬荣Y金投資居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，降低物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)債率。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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