記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉,2024年我國共實(shí)施城市更新項(xiàng)目6萬余個(gè),完成投資約2.9萬億元,綜合性成效逐步顯現(xiàn)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前已有1個(gè)省9個(gè)城市出臺(tái)城市更新條例,92個(gè)城市出臺(tái)管理辦法,150個(gè)城市印發(fā)指導(dǎo)性文件,城市更新目標(biāo)任務(wù)、路徑程序逐漸清晰。同時(shí),297個(gè)地級(jí)及以上城市全面開展城市體檢,全方位查找城市短板問題,確定城市更新重點(diǎn)任務(wù)。310多個(gè)城市編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃,普遍形成“城市更新規(guī)劃—單元(片區(qū))策劃—項(xiàng)目實(shí)施方案”的實(shí)施體系,部分城市強(qiáng)化精細(xì)化城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)。16個(gè)省建立城市更新項(xiàng)目庫,加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、常態(tài)化儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
上述負(fù)責(zé)人表示,多元化城市更新投融資機(jī)制也在不斷創(chuàng)新。12個(gè)省設(shè)立專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)或貸款貼息,12個(gè)省發(fā)行專項(xiàng)債近1000億元用于各類更新改造,一些地方完善稅費(fèi)減免政策。各地積極爭(zhēng)取金融信貸支持,拓寬征信方式、延長貸款期限。有28個(gè)城市設(shè)立城市更新基金,總資金規(guī)模達(dá)4550億元。各地通過政企合作、特許經(jīng)營、企業(yè)承包、自主更新等,吸引社會(huì)資本投入。
在存量資源盤活利用的土地政策上,各地積極創(chuàng)新。部分地方允許復(fù)合利用存量用地,并完善土地用途變更、建筑功能轉(zhuǎn)換等政策,推動(dòng)低效用地再開發(fā),通過“騰籠換鳥”、零星用地整理等方式集約利用土地。還有多地創(chuàng)新帶方案出讓、協(xié)議出讓、彈性年期等靈活供地方式,提高土地利用效率,為城市更新提供了有力的土地資源支持。
在可持續(xù)模式方面,各地積極探索政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的可持續(xù)實(shí)施模式。地方政府注重協(xié)調(diào)區(qū)域存量資源,授權(quán)實(shí)施主體以總體打包、“肥瘦搭配”等形式統(tǒng)籌實(shí)施改造。很多地方注重吸引運(yùn)營主體提前介入、一體化主導(dǎo)更新。一些地方通過搭建多方參與平臺(tái)、成立城市更新聯(lián)盟等,強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)力量支持。
(責(zé)任編輯:蔡文斌)