歲末收官之際，為確保“十五五”開好局、起好步，近來車市響起陣陣政策“驚雷”。不久前，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出“優(yōu)化‘兩新’政策實(shí)施”。日前，國家市場監(jiān)管總局又正式發(fā)布《汽車行業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），明確劃定汽車行業(yè)價(jià)格合規(guī)紅線。一面是補(bǔ)貼繼續(xù)，一面是嚴(yán)禁虧本賣車，不少消費(fèi)者因此發(fā)出疑惑：2026年買車，價(jià)格到底是漲還是跌？
“價(jià)格紅線”劃定 “骨折價(jià)”恐難再現(xiàn)？
在曠日持久的非理性價(jià)格競爭下，汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)均背負(fù)了巨大生存壓力，行業(yè)利潤率持續(xù)下滑，嚴(yán)重影響了汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。此次發(fā)布的《指南》便針對當(dāng)前市場存在的“賠本賺吆喝”、價(jià)格串通等現(xiàn)象提出了具體要求。
根據(jù)《指南》，除依法降價(jià)處理積壓商品外，汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車銷售企業(yè)均不得以排擠競爭對手或者獨(dú)占市場為目的，實(shí)施“折扣、補(bǔ)貼等價(jià)格優(yōu)惠手段”、“非對等物資串換”、“以物抵債”、“多發(fā)貨少開票或不開票方法”等九類價(jià)格行為，使實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本、實(shí)際銷售價(jià)格低于進(jìn)貨成本。這意味著，“虧本賣車”將不復(fù)存在。
《指南》一經(jīng)發(fā)布，立即得到比亞迪、小鵬汽車、北汽集團(tuán)、奇瑞汽車等多家車企積極響應(yīng)。但也有不少網(wǎng)友對明年汽車產(chǎn)品價(jià)格的漲跌產(chǎn)生疑惑：“這算不算是給了車企漲價(jià)的理由？明年買車是不是要漲價(jià)？”
對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青認(rèn)為，在當(dāng)前及未來的市場供求及競爭形勢下，車價(jià)上漲的可能性并不大，不過下降的頻度和幅度或?qū)⒂兴档汀！艾F(xiàn)在來看，《指南》在具體操作上還存在一些難點(diǎn)，如成本如何準(zhǔn)確核算、新能源汽車與燃油車定價(jià)和運(yùn)營邏輯的差異性如何解決、會不會抑制合理的價(jià)格競爭等等?！蓖跚嗾f。
北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪表示，《指南》的核心目的在于規(guī)范整車企業(yè)低價(jià)傾銷等惡性競爭行為，對產(chǎn)銷關(guān)系進(jìn)行明確約束。至于《指南》是否會引起車價(jià)上漲，他認(rèn)為消費(fèi)者無需擔(dān)心。在他看來，當(dāng)前汽車市場仍處于供過于求的狀態(tài)，車企不存在漲價(jià)的可能，“政策更多是引導(dǎo)，而不會完全影響市場機(jī)制”。
中國汽車流通協(xié)會乘聯(lián)分會秘書長崔東樹也認(rèn)為，《指南》的發(fā)布對消費(fèi)者購車價(jià)格影響不大，全面“漲價(jià)潮”完全不可能。“汽車行業(yè)是規(guī)模產(chǎn)業(yè)，價(jià)格下降才能有利于消費(fèi)普及，規(guī)模提升必然帶來成本下降。合規(guī)的清庫、換代與區(qū)域性讓利仍可進(jìn)行?！彼袛啵唐趤砜?，部分此前深度倒掛的車型優(yōu)惠會收縮；中長期看，價(jià)格更透明、交付時(shí)間寫入合同、隱性收費(fèi)減少，購車總成本與體驗(yàn)更可預(yù)期。
也有業(yè)內(nèi)專家告訴記者，《指南》的落地可能會引起終端零售價(jià)格的短期提升，帶來短期市場需求不振?！皟r(jià)格圍繞價(jià)值上下波動是正常表現(xiàn)，價(jià)格本身就是調(diào)整供需的一個(gè)重要工具。在當(dāng)前市場供求關(guān)系下，要求汽車產(chǎn)業(yè)鏈每一環(huán)節(jié)都高于成本價(jià)，那市場需求可能短期會出現(xiàn)一個(gè)供需缺口?！彼治鲋赋?。
在全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會黨支部書記、秘書長邢海濤看來，非理性競爭帶來的車價(jià)下降一定是不可持續(xù)的，長期來看，必定對企業(yè)、行業(yè)、消費(fèi)者造成不利影響。《指南》不僅對汽車行業(yè)價(jià)格行為進(jìn)行約束，也細(xì)化了明碼標(biāo)價(jià)規(guī)則、規(guī)范促銷行為、細(xì)化價(jià)格欺詐形式、規(guī)范服務(wù)收費(fèi)等內(nèi)容，給消費(fèi)者購車帶來更多保障。
“以往消費(fèi)者購車需要和銷售進(jìn)行價(jià)格博弈，進(jìn)行比價(jià)，《指南》將推動汽車價(jià)格透明化，便利消費(fèi)者購車。另外，價(jià)格更加公開透明，經(jīng)銷商也可以把更多精力放在服務(wù)上，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引消費(fèi)者?！毙虾Q。
多重政策疊加 車價(jià)去向何方？
《指南》發(fā)布引發(fā)熱議的同時(shí)，近期多項(xiàng)鼓勵汽車消費(fèi)的政策舉措也引起行業(yè)關(guān)注。11月，工業(yè)和信息化部等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施方案》，其中不僅提出“鼓勵新能源汽車、高能效家電、綠色建材家裝等領(lǐng)域綠色低碳消費(fèi)”，更將智能網(wǎng)聯(lián)汽車列為我國到2027年要形成的3個(gè)萬億級消費(fèi)領(lǐng)域之一。隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議又明確提出“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動”“優(yōu)化‘兩新’政策實(shí)施”“清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施”等具體要求。
自2024年“兩新”政策實(shí)施以來，汽車消費(fèi)潛力得到極大釋放。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年1-11月，汽車以舊換新超1120萬輛。中信證券研報(bào)指出，預(yù)計(jì)2025全年汽車以舊換新總補(bǔ)貼申請合計(jì)將達(dá)1240萬份，預(yù)計(jì)總補(bǔ)貼金額將達(dá)1650億元，對2025年的實(shí)際銷量增量拉動可能達(dá)到366萬輛。此次會議提出“優(yōu)化‘兩新’政策實(shí)施”，無疑給2026年汽車市場喂下一顆“定心丸”。
瑞銀投資銀行中國汽車行業(yè)研究主管鞏旻預(yù)測，2026年的刺激措施會出現(xiàn)一定程度上的退坡，2026年電動車/燃油車的補(bǔ)貼或?qū)哪壳暗?萬元/1.5萬元下降至5千元至1.5萬元/1萬元。
紀(jì)雪洪也表示，盡管“兩新”政策將優(yōu)化實(shí)施，但在力度上不一定會加強(qiáng)?！澳壳笆袌龉┬鑹毫^大，政策支持力度總體來看會有所減弱。不過大概率企業(yè)會進(jìn)行內(nèi)部消化，因此汽車產(chǎn)品價(jià)格有望進(jìn)一步維持或出現(xiàn)一定程度下降。”紀(jì)雪洪判斷。
此外，新能源汽車車輛購置稅政策的調(diào)整也讓不少消費(fèi)者擔(dān)憂明年車價(jià)會上漲。根據(jù)政策安排，明年1月1日起，新能源汽車車輛購置稅將從目前的“全額免征”調(diào)整為“減半征收”，即從每輛最高免稅額3萬元，調(diào)整為每輛最高減稅額1.5萬元。
對此，多位專家認(rèn)為，購置稅減免政策的調(diào)整不會給車市帶來較大波動?！斑@一調(diào)整是有預(yù)期、有準(zhǔn)備、導(dǎo)向明確的，為行業(yè)和市場預(yù)留了充足的過渡與適應(yīng)期，”中汽中心資深首席專家、中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心總工程師吳松泉表示，“當(dāng)前價(jià)格傳導(dǎo)和消費(fèi)者預(yù)期管理相對有序，能夠較好地平滑市場波動。”
“提質(zhì)向新”將成車市主旋律
本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”列為2026年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首，足見提振內(nèi)需對我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行之重要。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，無疑要承擔(dān)起擴(kuò)內(nèi)需之重任。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”總基調(diào)指引下，“提質(zhì)向新”將成為2026年車市發(fā)展主旋律。
乘聯(lián)分會數(shù)據(jù)顯示，11月全國乘用車市場零售銷量為222.5萬輛，同比下降8.1%，環(huán)比下降1.1%，已連續(xù)兩月出現(xiàn)負(fù)增長。鞏旻表示，第四季度車市銷量指引總體低于預(yù)期，在年底政策刺激退坡前，需求就已經(jīng)出現(xiàn)減弱跡象，這對整個(gè)汽車市場而言無疑是一個(gè)負(fù)面信號。針對購置稅、“兩新”政策等政策變動，鞏旻預(yù)計(jì)，乘用車批發(fā)增速將從2025年的11%放緩至2026年的3%，新能源汽車增速從28%降至15%。不過，在他看來，更受益于刺激政策的低端車型2026年或?qū)⒚媾R更大壓力，整體市場結(jié)構(gòu)有望改善。
中信證券研報(bào)指出，相關(guān)政策給2026年車市帶來的透支期或?qū)⒊掷m(xù)3-4個(gè)月，2026年一季度汽車銷量可能遭遇“開門黑”。不過，2026年二季度開始行業(yè)將逐步復(fù)蘇。據(jù)預(yù)計(jì)，2026年中國汽車總銷量有望達(dá)到3525萬輛，同比增長1.5%。
車百會理事長張永偉認(rèn)為，2026年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會更加依賴汽車行業(yè)，從穩(wěn)經(jīng)濟(jì)角度來看，國家層面也會更加重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙恍┦湛s性的因素確實(shí)會為市場帶來不確定性，例如春節(jié)假期以及一些政策尚未出臺，明年第一季度市場或?qū)⒊袎?，但預(yù)計(jì)第二季度將逐步向好?！彼A(yù)計(jì)，2026年中國國內(nèi)汽車市場將實(shí)現(xiàn)2%的微增長，國內(nèi)市場銷量為2820萬輛。
在中國汽車工業(yè)協(xié)會專務(wù)副秘書長許海東看來，2026年中國汽車市場將維持3%以內(nèi)的正向增長態(tài)勢，相關(guān)刺激政策將圍繞車市高質(zhì)量增長展開，以消費(fèi)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡?！敖衲昶囈耘f換新、報(bào)廢更新的增長主要集中在A0級、A00級車型上，明年或?qū)⒃诟咚缴瞎膭钕M(fèi)，力度也應(yīng)該持續(xù)增強(qiáng)?！痹S海東稱。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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