堅定信心 奮發(fā)進取 久久為功 善作善成
奮力譜寫中國式現代化忻州新篇章
市委常委會主持會議
市委書記朱曉東講話
聽取和討論了市委書記朱曉東受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共忻州市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。
全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委的堅強領導下，堅定信心、奮發(fā)進取，久久為功、善作善成，努力以一域之光為全局添彩，奮力譜寫中國式現代化忻州新篇章！
中國共產黨忻州市第五屆委員會第十次全體會議決議
（2025年12月11日中國共產黨忻州市第五屆委員會第十次全體會議通過）
中國共產黨忻州市第五屆委員會第十次全體會議，于2025年12月11日在忻州舉行。
出席這次全會的有市委委員26人，市委候補委員5人。有關方面負責同志、在忻黨的二十大代表、部分省第十二次黨代會基層代表、部分市第五次黨代會基層代表等列席了全會。
中共忻州市委五屆十次全體會議，于2025年12月11日舉行。張存良攝
全會由市委常委會主持。聽取和討論了市委書記朱曉東受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共忻州市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。朱曉東就《建議（討論稿）》向全會作了說明，并作了講話。
全會認為，黨的二十屆四中全會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，科學明確了全國“十五五”時期經濟社會發(fā)展的總體思路、重要原則、主要目標、戰(zhàn)略任務和重大舉措，系統闡釋了黨中央對未來5年發(fā)展的全局謀劃、大局考量，切實為我們謀劃推動“十五五”時期經濟社會發(fā)展指明了方向。省委十二屆十一次全會，全面承接黨中央部署，立足山西省情實際和階段性特征，提出了全省“十五五”時期經濟社會發(fā)展的總體要求、戰(zhàn)略定位、主要目標和重點任務，為我們謀深謀實“十五五”發(fā)展明確了實踐路徑。全市上下必須堅持把學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，著力引導各級黨員干部學深悟透其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，深刻分析研判忻州“十五五”面臨的形勢任務，對標落實好黨中央和省委的戰(zhàn)略謀劃、部署要求，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行、砥礪拼搏。
全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央大政方針和省委決策部署，團結帶領全市上下扛牢使命、加壓奮進，干字當頭、攻堅克難，持續(xù)興起學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神熱潮，扎實推動中央八項規(guī)定精神學習教育走深走實，堅定不移推動高質量發(fā)展，持之以恒深化全方位轉型，進一步深化改革、擴大開放，全面推進美麗忻州建設，加強宣傳思想文化工作，更好統籌發(fā)展和安全，全力保障和改善民生，大力發(fā)展全過程人民民主，堅定扛牢全面從嚴治黨政治責任，基本完成“十四五”規(guī)劃確定的主要目標任務，中國式現代化忻州實踐邁出新的步伐。
全會高度評價“十四五”時期忻州發(fā)展取得的重大成就。一致認為，“十四五”時期是忻州發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委認真落實省委部署要求，團結帶領全市人民克服不利影響，高質量發(fā)展扎實推進，新質生產力加快培育，能源革命縱深推進，重點領域改革成效明顯，創(chuàng)新體系建設進一步強化，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，精品城市建設提質升級，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村全面振興取得積極成效，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，重點領域風險有效防范化解，社會大局保持和諧穩(wěn)定，全面從嚴治黨成效顯著，中國式現代化忻州實踐邁出堅實步伐。這些重大成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
全會指出，習近平總書記始終心系山西發(fā)展，親自為山西發(fā)展指航定向、擘畫藍圖，今年7月7日至8日，習近平總書記黨的十八大以來第五次親臨山西考察，進一步為山西發(fā)展指明方向。“十五五”時期，忻州正處在搶抓機遇、加快轉型、蓄能突破、爭先發(fā)展的重要階段，乘勢而上推進中國式現代化忻州實踐尤為關鍵。習近平總書記的科學指引和關心關懷，為忻州發(fā)展注入了強大動力。我市區(qū)位、交通、資源、產業(yè)、環(huán)境等比較優(yōu)勢和多重戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢正在加快轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。忻州發(fā)展總體上機遇大于挑戰(zhàn)、有利條件強于不利因素。全市上下必須胸懷“兩個大局”，牢記領袖囑托，堅決把思想和行動統一到黨中央和省委關于國內外形勢的基本判斷和戰(zhàn)略部署上來，秉持“從全局謀劃一域、以一域服務全局”的戰(zhàn)略思維，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，以歷史主動精神克難關、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為推動全市高質量發(fā)展和現代化建設開創(chuàng)新局面。
全會明確了“十五五”時期全市經濟社會發(fā)展的總體要求：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關于促進中部地區(qū)加快崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，堅定服務國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設、深化能源革命、打造內陸地區(qū)對外開放新高地等重大使命任務，按照省委十二屆十一次全會部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，堅定有序推進能源轉型、產業(yè)升級和適度多元發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質生產力，全面叫響“新型能源基地、文旅康養(yǎng)名城、中國雜糧之都”三張名片，深化有特色、有魅力、有品質、生產生活性價比最優(yōu)的精品城市建設，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，奮力譜寫中國式現代化忻州新篇章。
全會強調，“十五五”時期全市經濟社會發(fā)展，必須嚴格遵循黨的二十屆四中全會明確的重大原則，堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持高質量發(fā)展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結合、堅持統籌發(fā)展和安全。
全會提出了“十五五”時期全市經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略定位，圍繞全省五大使命任務，立足忻州特色優(yōu)勢，明確五個方面的重點建設方向，建設國家重要綜合能源基地，建設山西特色裝備和新型材料基地，建設國內外知名的文旅康養(yǎng)目的地，建設有機旱作特優(yōu)農業(yè)示范基地，建設活力迸發(fā)的精品城市。
會議會場。張存良攝
全會提出了“十五五”時期全市經濟社會發(fā)展的主要目標：高質量發(fā)展實現新跨越，資源型經濟轉型開創(chuàng)新局面，改革開放煥發(fā)新氣象，城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展達到新高度，民生福祉達到新水平，美麗忻州建設取得新進展，治理效能得到新提升。
全會提出了“十五五”時期全市經濟社會發(fā)展的重點任務。一是縱深推進能源革命，打造國家重要綜合能源基地。持續(xù)夯實能源保障支撐基礎，不斷提升煤炭清潔高效利用水平，全面擴大清潔能源供給能力，培育壯大能源發(fā)展新業(yè)態(tài)，完善能源基礎設施，加快探索能源高質量發(fā)展新路徑，建設新型能源體系，為建設能源強國、能源強省作出忻州貢獻。二是著力推進產業(yè)升級，持續(xù)強化轉型發(fā)展的多元產業(yè)支撐。聚焦新型工業(yè)化和制造業(yè)振興升級，加快智能化、綠色化、融合化轉型，持續(xù)打造千億級新材料產業(yè)集群，壯大特色裝備制造集群，培育新產業(yè)新動能，促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，建強用好產業(yè)轉型發(fā)展平臺載體，不斷優(yōu)化產業(yè)結構、夯實產業(yè)基礎、提高產業(yè)競爭力。三是強化科技創(chuàng)新驅動，引領發(fā)展新質生產力。堅持科技賦能、教育筑基、人才強市，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展，大力發(fā)展數字經濟，積極推進“人工智能+”行動，不斷催生新質生產力，全面激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。四是堅持走特優(yōu)興農之路，加快農業(yè)農村現代化。增強糧食和重要農產品供給保障能力，推動特優(yōu)農業(yè)提質增效，持續(xù)擦亮“中國雜糧之都”名片，提高強農惠農富農政策效能，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。五是推進文旅融合全域聯動，建設新時代文化強市。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強文化遺產保護傳承利用，繁榮文化事業(yè)和文化產業(yè)，提質發(fā)展文化旅游業(yè)，持續(xù)打造康養(yǎng)福地，全面構建文化繁榮發(fā)展、文旅深度融合、品牌活力持續(xù)增強的新時代文化強市體系。六是突出中心城區(qū)引領，加快建設精品城市。以建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，以城市更新為抓手，做強做精中心城區(qū)核心引擎，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，提質發(fā)展特色彰顯的縣域經濟，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，持續(xù)推進有特色、有魅力、有品質，生產生活性價比最優(yōu)的精品城市建設。七是鍛強樞紐牽引作用，增強現代化基礎設施對經濟發(fā)展的支撐能力。加快建設現代化交通基礎設施體系，不斷提升交通樞紐能級。強化重大物流流通設施的經濟產業(yè)服務能力，建設安全韌性現代水網，推動新型基礎設施融合創(chuàng)新發(fā)展。八是服務融入新發(fā)展格局，建設山西融入京津冀和服務雙循環(huán)的重要支點。大力提振消費需求，積極擴大有效投資。持續(xù)深化與京津冀、山西中部城市群、晉陜蒙等區(qū)域合作，穩(wěn)步推進高水平對外開放，加快發(fā)展開放型經濟。九是發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，全面激發(fā)高質量發(fā)展動能活力。堅持進一步全面深化改革，落實建設全國統一大市場要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快完善要素市場化配置體制機制，深化財稅金融體制改革，充分激發(fā)各類經營主體活力。十是堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷提高人民生活品質。多措并舉促進就業(yè)增收，持續(xù)推進教育強市建設，加快建設健康忻州，健全多層次社會保障體系和住房保障體系，促進人口高質量發(fā)展，扎實推進共同富裕，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。十一是加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗忻州。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，全力推進生態(tài)系統優(yōu)化，嚴格落實“四水四定”，加快形成綠色生產生活方式，積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰，全力筑牢黃河中游和京津冀生態(tài)安全屏障。十二是統籌高質量發(fā)展和高水平安全，建設更高水平平安忻州。堅定不移貫徹總體國家安全觀，著力筑牢國家安全防線，完善社會治理體系，大力推進安全生產制度建設，提升公共安全和防災減災救災能力水平，持續(xù)營造軍政軍民團結良好局面，以高水平安全保障高質量發(fā)展。
全會強調，堅持和加強黨的全面領導，奮力實現規(guī)劃目標任務。堅持把黨的領導貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域，縱深推進全面從嚴治黨，加強各級領導班子和干部隊伍建設，抓好各領域基層黨建工作，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，持續(xù)鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅定樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。構建統一規(guī)劃體系，完善實施機制，強化政策協同，增強規(guī)劃科學性、適應性和可操作性，確保各項任務有效落實。推進社會主義民主法治建設，更加廣泛地凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，奮力實現規(guī)劃描繪的宏偉藍圖。
全會強調，要切實抓好當前各項工作，緊盯目標、全力沖刺，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，全力鞏固拓展經濟回升向好態(tài)勢，努力完成全年經濟社會發(fā)展目標任務。統籌做好安全生產、社會維穩(wěn)、民生保障、市場保供、溫暖過冬等重點工作。進一步強化跨年度工作的謀劃銜接，及早謀劃明年重點任務、重點項目，高標準做好各項前期準備，確?！笆奈濉眻A滿收官、“十五五”順利開局。
全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委的堅強領導下，堅定信心、奮發(fā)進取，久久為功、善作善成，努力以一域之光為全局添彩，奮力譜寫中國式現代化忻州新篇章！
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