本報訊據省能源局、省農業(yè)農村廳日前印發(fā)的《山西省馭風行動助力鄉(xiāng)村振興工程總體方案》，我省將在各市選取2—5個農村居民人均可支配收入較低的縣，建成一批就地就近開發(fā)利用的鄉(xiāng)村振興風電項目，每個市不超過20萬千瓦，每個縣不超過5萬千瓦，每個行政村不超過2萬千瓦，全省規(guī)劃下達鄉(xiāng)村振興風電項目規(guī)模200萬千瓦左右，力爭2026年底建成。
今年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局、農業(yè)農村部下發(fā)了《關于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的通知》，標志著風電在鄉(xiāng)村地區(qū)的布局與發(fā)展正式步入“快車道”。我省要求，縣級政府綜合考慮投資建設能力、運營經驗、社會責任感、提高農村居民收入等因素，通過招標、競爭性比選等方式自主確定馭風行動助力鄉(xiāng)村振興風電項目投資主體。原則上一個縣一個投資主體。
為了推進“馭風行動”這一將風電與鄉(xiāng)村振興、農村能源革命相結合的新模式，我省明確，鄉(xiāng)村振興風電項目由設區(qū)市投資主管部門核準，探索試行備案制，鼓勵各地結合實際提供“一站式”服務，對同一個行政村或鄰近村聯(lián)合開發(fā)的項目，統(tǒng)一辦理前期手續(xù)。對于不涉及水土保持、環(huán)境保護、植被恢復、壓覆礦產等敏感區(qū)域的項目，由投資主體會同村集體出具承諾，相關主管部門出具支持意見，即可依法加快辦理相關手續(xù)；在符合國土空間規(guī)劃，不涉及永久基本農田、生態(tài)保護紅線和自然保護地等的前提下，充分利用農村零散非耕地，依法依規(guī)保障馭風行動助力鄉(xiāng)村振興風電項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地部分，探索以租賃等方式獲得。堅持節(jié)約集約使用土地，推廣使用節(jié)地技術和節(jié)地模式；電網企業(yè)對鄉(xiāng)村振興風電項目，優(yōu)先安排接網工程投資計劃，積極開展農網智能化改造升級及配套電網建設，確保與鄉(xiāng)村振興風電項目同步投運，保障相關風電項目“應并盡并”。項目上網電價按照并網當年新能源上網電價政策執(zhí)行，鼓勵參與市場化交易，參與市場化交易電量不參與輔助服務費用分攤。
同時，鼓勵依法通過土地使用權入股等方式共享鄉(xiāng)村振興風電項目收益，拓展鄉(xiāng)村能源合作新模式。鄉(xiāng)村振興風電項目以就近就地消納為主，鼓勵與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉(xiāng)村多能互補綜合能源系統(tǒng)，推進鄉(xiāng)村綠色用能。鼓勵金融服務機構按照綠色能源、鄉(xiāng)村振興等優(yōu)惠貸款政策給予鄉(xiāng)村振興風電項目支持，創(chuàng)新投融資方式，在融資、貸款、利率等方面予以優(yōu)惠支持，保障項目融資需求。
另外，要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不得以配套產業(yè)、變相收取資源費（稅）等名義，增加不合理的非技術投資成本，積極營造公平、公開、公正環(huán)境。鼓勵和支持民營企業(yè)與民營資本積極參與馭風行動助力鄉(xiāng)村振興工程。（本報記者）
（責任編輯：梁艷）
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