近期，國際油價(jià)走高。倫敦布倫特油價(jià)和紐約油價(jià)一度漲至76美元/桶和70美元/桶左右，均升至2014年末以來的最高水平，目前在高位震蕩。本輪國際油價(jià)上升勢頭始于2016年，目前價(jià)格比2016年初翻了一番有余。
究其原因，供需是油價(jià)上漲的最大推力。首先，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，能源需求恢復(fù)快速增長。盡管風(fēng)能、核能等新能源的推廣及節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，對石油需求形成擠壓，但國際能源署（IEA）預(yù)計(jì)，2018年全球石油需求日增量將達(dá)到150萬桶，為3年來最大增量。其次，面對持續(xù)低迷的油價(jià)，各方在搶奪市場份額的激烈角逐中恢復(fù)克制，供應(yīng)過剩得以緩和。2017年，石油輸出國組織（歐佩克）和俄羅斯較好地履行了石油凍產(chǎn)和減產(chǎn)協(xié)議，美國頁巖油生產(chǎn)步伐放慢，國際原油供需平衡大為改善，油價(jià)穩(wěn)步上升。俄羅斯、沙特等國由于財(cái)政收入增長，一致同意將減產(chǎn)協(xié)議延長至今年底，且可能再次延長至2019年。第三，中東熱點(diǎn)地區(qū)的政治風(fēng)險(xiǎn)猶存，突發(fā)事件此起彼伏，在趨于平衡的市場背景下，供應(yīng)中斷的隱憂強(qiáng)化了價(jià)格支撐作用。第四，弱美元加大了油價(jià)漲幅。2017年以來，美元在很長一段時(shí)間表現(xiàn)疲軟，進(jìn)一步推高了以美元計(jì)價(jià)的油價(jià)。
展望全年，石油市場依然存在不確定性。貿(mào)易保護(hù)主義可能擾亂全球供應(yīng)鏈，對經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易投資構(gòu)成威脅。同時(shí)，面對油價(jià)走高的誘惑，各國擴(kuò)產(chǎn)沖動漸強(qiáng)。綜合支撐因素與風(fēng)險(xiǎn)因素，今年國際油價(jià)有望維持在當(dāng)前較高水平。
長遠(yuǎn)來看，國際油價(jià)長期走勢將趨于平穩(wěn)。當(dāng)前國際石油市場格局正在發(fā)生重大變化。歐佩克對原油供給和價(jià)格的控制力減弱，美國的市場份額和影響力顯著提高。而美國作為能源消費(fèi)大國，正在大力優(yōu)化環(huán)境、吸引制造業(yè)回流，未必樂見過高的能源價(jià)格。
得益于頁巖油開采技術(shù)進(jìn)步及能源政策調(diào)整，美國原油產(chǎn)量自2012年開始呈爆發(fā)式增長，成為全球原油供應(yīng)的最大增量。相對于傳統(tǒng)油井，頁巖油具有較強(qiáng)的生產(chǎn)彈性，加之生產(chǎn)效率不斷提高，因而能對價(jià)格作出迅速反應(yīng)，成為影響油價(jià)的新勢力。當(dāng)前美國原油生產(chǎn)雖有所放慢，但依然處于快速發(fā)展階段。美國能源信息署預(yù)計(jì)，今年美國頁巖油產(chǎn)量將刷新紀(jì)錄，繼續(xù)推高原油產(chǎn)量。IEA預(yù)測，美國最遲將在2019年超過俄羅斯成為全球最大石油生產(chǎn)國。盡管目前美國仍是石油凈進(jìn)口國，但依托高彈性的頁巖油生產(chǎn)，其通過貿(mào)易手段調(diào)節(jié)庫存、影響市場價(jià)格的能力在不斷增強(qiáng)。
加快發(fā)展石油生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立是當(dāng)前美國能源政策的核心內(nèi)容之一。美國油氣行業(yè)有望獲得更多政策支持，加快技術(shù)革新，提高油氣競爭力，進(jìn)而對全球石油市場產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。值得關(guān)注的是，美國石油業(yè)的振興，有助于降低其國內(nèi)能源成本，使其在保持技術(shù)優(yōu)勢的同時(shí)，逐漸形成制造成本優(yōu)勢，促進(jìn)制造業(yè)加速回流。
（作者為商務(wù)部研究院國際市場研究所研究員）
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