政府工作報(bào)告中提出，今年赤字率擬按4%左右安排，赤字規(guī)模5.89萬億元、比上年增加2300億元。
財(cái)政赤字率，這項(xiàng)由財(cái)政支出大于財(cái)政收入而形成的差額指標(biāo)，是衡量財(cái)政政策是否積極的重要指標(biāo)之一。專家表示，赤字率提高以后，可以更多利用財(cái)政空間，擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在2020年之前，中國官方公開的赤字率未突破過3%，2020年之后，財(cái)政赤字率多次突破3%。2025年赤字率提高至4%左右。
2026年，擬按4%左右安排的赤字率與2025年保持一致。盡管今年擬安排財(cái)政赤字率保持不變，但由于經(jīng)濟(jì)總量增長，實(shí)際赤字規(guī)模較去年有所增加。
4%左右的赤字率會(huì)如何影響居民生活？
舉例來看，《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》明確自2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至年滿3周歲。2025年12月31日，國家衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均已發(fā)放育兒補(bǔ)貼，超過2400萬人獲益。
養(yǎng)娃成本的降低，正是源于“國家賬本”中對(duì)于促民生的扎實(shí)投入。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國一般公共預(yù)算支出28.74萬億元，同比增長1%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康等支出分別增長6.7%、3.2%和5.7%。
今年，一般公共預(yù)算支出規(guī)模將首次達(dá)到30萬億元、比上年增加約1.27萬億元。擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，持續(xù)支持“兩重”建設(shè)、“兩新”工作等。
4%左右的赤字率將如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展？
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，2026年的赤字規(guī)模5.89萬億元?jiǎng)?chuàng)新高，較2025年增加的2300億元全部由中央負(fù)擔(dān)。由此，赤字結(jié)構(gòu)中，中央占比為86.4%；再考慮到超長期特別國債和特別國債，當(dāng)年新增債務(wù)中，中央、地方債務(wù)分別為6.69萬億和5.2萬億，分別占比56.3%和43.7%，有利于減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)優(yōu)化央地債務(wù)結(jié)構(gòu)。
“財(cái)政政策力度方面，赤字規(guī)模、當(dāng)年新增債務(wù)規(guī)模和支出規(guī)模都創(chuàng)新高，一般公共預(yù)算支出首次達(dá)到30萬億元，必要的支出強(qiáng)度有利于穩(wěn)定總需求，支持經(jīng)濟(jì)和民生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”羅志恒表示。
值得注意的是，近年來，我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，表現(xiàn)為大幅壓降政府運(yùn)轉(zhuǎn)類支出，明顯提高民生福利類支出、強(qiáng)化科技創(chuàng)新類支出。今年一般公共預(yù)算中，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房保障支出的占比接近40%，占比持續(xù)提高。
“優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的大方向是從重視投資到投資消費(fèi)并重、從重視供給到供給需求并重、從重視企業(yè)到重視企業(yè)家庭并重，進(jìn)一步向居民端和民生保障傾斜。”羅志恒表示。
（責(zé)任編輯：梁艷）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
