最高人民法院工作報(bào)告指出，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部等持續(xù)推進(jìn)醉駕治理，辦理醉駕刑事案件意見出臺后，判刑人數(shù)由2023年32萬降至2025年23.1萬，因酒駕造成交通事故及致死、致傷數(shù)量均有下降。
三位全國人大代表高度關(guān)注加強(qiáng)醉駕綜合治理工作，從引領(lǐng)社會治理、懲戒與教育、推進(jìn)“治未病”等方面，共話維護(hù)公共安全、守護(hù)家庭團(tuán)圓。
引領(lǐng)社會治理
醉駕治理不是單一環(huán)節(jié)的執(zhí)法辦案，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。人民法院作為司法審判的核心角色，既要守住公正司法的底線，也要發(fā)揮審判職能作用引領(lǐng)社會治理。
2023年12月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見》（以下簡稱《意見》），為司法機(jī)關(guān)辦理醉駕案件提供了更具針對性和可操作性的指引。
“這為統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)提供了權(quán)威且具體的依據(jù)?！比珖舜蟠?、內(nèi)蒙古蒙藥股份有限公司總工程師邢界紅在接受本報(bào)記者采訪時表示，《意見》對形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)則嚴(yán)密、要求明確、操作性強(qiáng)，行政執(zhí)法與刑事司法相互銜接、梯次遞進(jìn)的酒駕醉駕治理體系有很大的促進(jìn)推動作用。
邢界紅建議，要通過常態(tài)化專題培訓(xùn)、典型案例共享、基層法官結(jié)對指導(dǎo)等方式，推動裁判標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一適用，確保類案同判，提升司法公信力，讓寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策落到實(shí)處。
“要延伸審判職能，深化預(yù)防工作，將普法宣傳融入案件辦理全過程，深入社區(qū)、企業(yè)、餐飲等場所普及醉駕法律后果和社會危害，從思想上遏制醉駕行為?！毙辖缂t提出，還要督促餐飲行業(yè)履行酒駕勸導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)部門完善停車場配套措施、規(guī)范代駕行業(yè)管理，推動建立醉駕行為人教育矯正機(jī)制。同時，通過交通安全教育、交通勸導(dǎo)公益服務(wù)等形式，強(qiáng)化涉案人員教育改造，推動構(gòu)建“司法引領(lǐng)、多方參與、齊抓共管”的綜合治理體系。
懲戒與教育相結(jié)合
道路交通安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。
近年來，隨著司法機(jī)關(guān)的不斷努力，“喝酒不開車、開車不喝酒”的法治觀念逐步深入人心，因酒駕醉駕導(dǎo)致的惡性交通死亡事故大幅減少，治理成效顯著。
“人民法院在辦理醉駕案件時，既打擊了嚴(yán)重違法行為，也體現(xiàn)了司法溫度。”全國人大代表、廣西崇左市高級中學(xué)副校長黃花春告訴記者，這讓群眾感受到了法律的公正與人性化。
打擊懲罰只是手段，源頭預(yù)防才是治本之策。黃花春認(rèn)為，人民法院應(yīng)主動延伸審判職能，根據(jù)法治宣傳教育法的規(guī)定加大普法力度，從源頭上減少醉駕行為的發(fā)生。
黃花春建議，進(jìn)一步細(xì)化量刑標(biāo)準(zhǔn)，明確緩刑適用條件，嚴(yán)格執(zhí)行到位。同時，對自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、主動賠償、積極參加公益服務(wù)的行為人，依法從寬處理，實(shí)現(xiàn)懲戒與教育的雙重效果。
綜合施策“治未病”
來自醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的全國人大代表，浙江省嘉興市第一醫(yī)院內(nèi)科主任、內(nèi)科學(xué)教研室主任張齊，每天都在見證生命的脆弱與寶貴。
“那些因?yàn)榫岂{而釀成的悲劇，讓人痛惜?！睆堼R表示。
張齊認(rèn)為，醉駕綜合治理是一項(xiàng)“治未病”的民生工程，法院不僅要承擔(dān)裁判者的角色，更需要發(fā)揮社會治理參與者的作用。
“從醫(yī)者的角度看，我認(rèn)為法院參與醉駕治理需要‘法理情’的深度融合，從‘前端預(yù)防、中端懲治、末端治理’三個維度綜合施策?！睆堼R說。
在前端預(yù)防方面，張齊表示，要深化預(yù)警與宣傳機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮以案釋法作用。比如，法院可以多開展“危險(xiǎn)駕駛罪”巡回審判，將法庭搬到社區(qū)、企業(yè)、駕校。同時，利用大數(shù)據(jù)賦能，向高發(fā)行業(yè)和場所精準(zhǔn)推送具有典型意義的案例、發(fā)布最新的醉駕治理政策，用行之有效的普法釋法，提升源頭治理實(shí)效。
在中端懲治方面，要更加注重公正司法，明確法律界限、細(xì)化量刑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范取證程序并運(yùn)用好寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。要協(xié)同公安、檢察機(jī)關(guān)共同推進(jìn)醉駕案件快速辦理機(jī)制，以形成高壓震懾、提高辦案質(zhì)量、提升辦案效率，讓司法有力度更有溫度。
在末端治理方面，可以聯(lián)合社區(qū)矯正部門探索“罰與教”相結(jié)合的社會服務(wù)令，使行為人真正從思想上增強(qiáng)法治意識、自覺遠(yuǎn)離醉駕。比如，責(zé)令酒駕人員擔(dān)任交通事故救援義工、參與交通安全宣傳勸導(dǎo)普法公益活動。“這種‘沉浸式’的教育，往往比簡單處罰更觸及靈魂?！?/p>
張齊提出，作為全國人大代表，她將繼續(xù)發(fā)揮橋梁作用，呼吁全社會共同構(gòu)建“政府主導(dǎo)、司法推動、社會協(xié)同、公眾參與”的醉駕綜合治理新格局，讓每一次出行都通向平安，讓每一個家庭都擁抱團(tuán)圓。（王俏）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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