新華網(wǎng) 于子茹
近日，國務(wù)院總理李克強對近期校園暴力頻發(fā)作出重要批示。批示指出：校園應(yīng)是最陽光、最安全的地方。校園暴力頻發(fā)，不僅傷害未成年人身心健康，也沖擊社會道德底線。教育部要會同相關(guān)方面多措并舉，特別是要完善法律法規(guī)、加強對學(xué)生的法制教育，堅決遏制漠視人的尊嚴(yán)與生命的行為。
這是繼國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》后，總理直接關(guān)注校園暴力。
校園暴力頻發(fā)，覆蓋全國多數(shù)省份
校園暴力危害之嚴(yán)重，首先體現(xiàn)在范圍廣。
近年來，校園暴力、校園欺凌事件頻繁發(fā)生，嚴(yán)重性、頻率和隱蔽性都有逐漸增加的趨勢。 中國青少年研究中心一項針對10個省市中小學(xué)生的抽樣調(diào)查顯示，32.5%的人偶爾被欺負(fù)，6.1%的人經(jīng)常被高年級同學(xué)欺負(fù)。今年4月發(fā)布的《中國教育發(fā)展報告（2016）》顯示，近年來校園欺凌發(fā)生的地域范圍廣泛，覆蓋了絕大多數(shù)省份，且頻次密集。
有研究機構(gòu)調(diào)查顯示，校園暴力事件的起因“日常摩擦”居首，占比55.0%；“錢財糾紛”次之，占比17.5%；“情感糾葛”居第三位15.0%。另有7.5%的暴力事件是由“偏激心理”引發(fā)的，帶有很強的青春期特征。
此外，校園暴力行為不僅僅表現(xiàn)為毆打等外在侵害行為，還表現(xiàn)為對受侵害對象的精神強制，如恐嚇、侮辱等。
青少年犯罪數(shù)已占刑事犯罪總數(shù)七成
今年6月，最高法公布了婦女兒童權(quán)益刑事司法保護課題組就校園暴力刑事案件所作的專項調(diào)研報告，發(fā)現(xiàn)校園暴力犯罪低齡化趨勢明顯。
校園暴力是滋生未成年人犯罪的溫床，如不及時阻止、教育或懲治，這些年幼的孩子難免走上歧途。近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會頑疾。
一份中國青少年犯罪研究會的統(tǒng)計資料顯示，近年來，青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國刑事犯罪總數(shù)的70%以上。
校園暴力后果之嚴(yán)重，可見一斑。
今年5月，最高法對2013-2015年各級法院審結(jié)生效的100件校園暴力刑事案件進行梳理發(fā)現(xiàn)，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%，性侵占12%，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
最高法刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護課題組成員、審判長冉容介紹說，全國的校園暴力案件，持兇器的約占30%多。選的這100多件案件里，持兇器的達到49%，基本上是一半。這些孩子一般帶彈簧刀、水果刀、獵刀……造成的后果非常嚴(yán)重，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%。60多起案件中，近七成的被害人要么死要么重傷。
遭遇校園暴力后的無形傷害
校園暴力，腐蝕的不只是施暴者，其對受害者的影響或?qū)⒊掷m(xù)一生。
由中國傳媒大學(xué)三名學(xué)生2016年3月聯(lián)合撰寫的《校園欺凌受害者生存狀況調(diào)查報告》顯示，精神暴力在調(diào)查中的比例高達94.32%，這意味著絕大部分校園欺凌的受害者都遭受過不同程度的精神傷害。
《報告》顯示，校園欺凌事件對受害者都產(chǎn)生了一定的心理影響，將近一半的受訪者至今仍舊受到消極的心理影響。
精神醫(yī)學(xué)專家、北京回龍觀醫(yī)院院長楊甫德認(rèn)為，不同的孩子被欺負(fù)后可能有不同的心理反應(yīng)。有的孩子會生氣、悶悶不樂。有的孩子可能會對施暴者產(chǎn)生怨恨，出現(xiàn)明顯的報復(fù)心理，而且可能長期存在這種報復(fù)心理。他最初不能夠這么做或者沒有能力這么做，但這種報復(fù)心理如果長期存在下去，最后會形成反社會人格障礙。還有少部分人遇事總是忍者，但是他心里并沒有釋然，長時間的壓抑會導(dǎo)致其產(chǎn)生抑郁、焦慮等心理問題。
司法實踐也驗證了這一結(jié)論。5月31日，北京市高級人民法院發(fā)布了校園暴力犯罪審理情況。值得注意的是，近10%的案件被告人原為校園暴力的被害人，由于缺乏正確的引導(dǎo)，他們在遭受侵害后，在復(fù)仇、效仿等心理的支配下以暴易暴，從而轉(zhuǎn)化為新的加害人。
面對校園暴力，司法的“尷尬”
有專家指出，青少年校園欺凌行為發(fā)生原因很多，對校園暴力行為的管教執(zhí)法力度不夠，也是造成這一現(xiàn)象的重要原因。
在現(xiàn)實生活中，多數(shù)校園欺凌事件都是通過私下和解處理的。因為根據(jù)刑法，只要欺凌者未滿14周歲都不用承擔(dān)刑事責(zé)任。14至16周歲，只對犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸等罪負(fù)刑事責(zé)任。這也意味著，大量欺凌事件雖然涉及侮辱等惡劣行為，如果夠不上輕傷，“面臨的是治安處罰，根本到不了法院的層面”。因此，對校園欺凌的懲戒大多停留在道德和品行層面。
對此，有人呼吁降低刑責(zé)年齡來減少未成年人犯罪。然而，多位法學(xué)專家表示，不主張降低刑事責(zé)任年齡，因為刑事責(zé)任年齡的認(rèn)定不是社會群眾對于極端個案的情緒發(fā)泄窗口，14周歲這一年齡的界定是經(jīng)過歷史檢驗，符合我國國情規(guī)律的。
專家認(rèn)為，對于未達刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪，寬容而不縱容，要有教育性的措施去替代刑罰。“孩子生的病要用孩子的藥物去治療他，不能用成年人的藥物去治療?！?無論如何，這一尷尬的現(xiàn)狀，變相造成了近年來青少年暴力泛濫的局面。
校園暴力范圍之廣、危害之大、影響之深、防治之難，都是總理關(guān)注校園暴力的理由。我們期待，教育部等相關(guān)部門盡快落實總理的督促，完善法律法規(guī)、加強對學(xué)生的法制教育，還校園于陽光。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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