黨的十九屆四中全會(huì)提出“確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”的具體要求。為擦亮“平安山西”這張亮麗的名片，山西政法機(jī)關(guān)砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，創(chuàng)新完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，扎實(shí)筑牢社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，廣大人民群眾深深感受到來(lái)自身邊的變化，生活更安心、出行更放心、環(huán)境更舒心、服務(wù)更貼心，我省連續(xù)7年被評(píng)為全國(guó)平安建設(shè)工作優(yōu)秀省，人民群眾的安全感和滿意度持續(xù)提升。
確保打贏掃黑除惡“山西戰(zhàn)爭(zhēng)”
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，我省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，站在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，以打造更高水平的“平安山西”“法治山西”為目標(biāo)，聚焦打擊、治理、基層建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)和城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理水平，不斷健全防范打擊黑惡勢(shì)力的長(zhǎng)效機(jī)制，有力地服務(wù)保障了全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，為落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全省共打掉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙1501個(gè)，其中黑社會(huì)性質(zhì)組織174個(gè)，查扣資產(chǎn)255.65億元，總體戰(zhàn)果位列全國(guó)第一方陣。在專項(xiàng)斗爭(zhēng)的帶動(dòng)下，全省社會(huì)治安環(huán)境明顯改善，在2019年全省“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生重大舉措及成果評(píng)選活動(dòng)”中，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以1769萬(wàn)的得票，位列黨的十八大以來(lái)改善民生15個(gè)項(xiàng)目之首，受到人民群眾的廣泛好評(píng)。
我省把“三書(shū)兩辦”機(jī)制作為推進(jìn)行業(yè)治理的重要抓手，政法機(jī)關(guān)對(duì)辦理的涉黑涉惡案件，逐一查找行業(yè)監(jiān)管中的漏洞和短板，提出整改建議，由行業(yè)監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)辦，以點(diǎn)帶面、堵塞漏洞、消除隱患。全省各級(jí)掃黑辦、政法機(jī)關(guān)先后制發(fā)5034份風(fēng)險(xiǎn)提示函、檢察建議書(shū)、司法建議書(shū)督促整改，各級(jí)組織部門(mén)對(duì)全省5394個(gè)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整頓，各級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)13個(gè)領(lǐng)域3129個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)組織保障，堵住行業(yè)監(jiān)管漏洞，擠壓黑惡犯罪滋生空間，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了公平公正的法治環(huán)境、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境。
創(chuàng)新基層平安建設(shè)載體
以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn)和突破口，努力構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系。全國(guó)率先印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確定了5個(gè)市域社會(huì)治理試點(diǎn)城市，培育了一批典型經(jīng)驗(yàn)，形成“一市一品”格局。大力培育發(fā)展社區(qū)類社會(huì)組織，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等場(chǎng)所建立社會(huì)組織孵化基地，注重發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”“和事佬”、民間人才、平安志愿者、義務(wù)巡邏隊(duì)、街坊鄰里互助隊(duì)等作用，最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。全省在推動(dòng)基層社會(huì)治理實(shí)踐中，涌現(xiàn)出“長(zhǎng)治‘八方’共治”“慶英調(diào)解室”“朔城街坊”“鄉(xiāng)賢驛站”等一批具有地方特色的基層治理品牌，有力提升了基層社會(huì)治理水平。
創(chuàng)新基層平安建設(shè)載體，在全省部署開(kāi)展“三零”（零上訪、零事故、零案件）村（社區(qū)）、企業(yè)、單位創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮綜治中心和治保、民調(diào)、幫教、法律服務(wù)等組織作用，積極調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員、調(diào)解員、駐村民警、小區(qū)保安、物業(yè)人員等基層力量，著力化解群眾身邊的不穩(wěn)定因素，扎實(shí)推動(dòng)問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)。推動(dòng)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的排查化解工作。2019年以來(lái)，全省共排查矛盾糾紛115336件，化解112289件，化解率97.36%。
不斷完善社會(huì)治安防控體系
我省將完善治安防控體系作為信息化條件下駕馭社會(huì)治安大局的基礎(chǔ)工程，省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組不斷健全完善情報(bào)會(huì)商、監(jiān)測(cè)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、防范化解等政治安全和維穩(wěn)工作機(jī)制，開(kāi)展了防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)穩(wěn)定專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)“人、事、物、地、網(wǎng)、組織”動(dòng)態(tài)化、信息化、實(shí)時(shí)化全面管控，有力提升了預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)密防范化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展打擊非法集資犯罪活動(dòng)，成功偵辦“晉商貸”等重大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件。深入推進(jìn)命案?jìng)善坪吞臃浮扒辶恪惫?jiān)行動(dòng)，破獲命案積案107起，創(chuàng)歷史新高，追逃排名全國(guó)第七。嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”、食藥環(huán)等群眾身邊違法犯罪，多項(xiàng)打擊成果全國(guó)領(lǐng)先，打擊文物犯罪取得壓倒性勝利，網(wǎng)絡(luò)空間得到有效凈化，社會(huì)治安大局保持和諧穩(wěn)定。去年以來(lái)，全省刑事案件同比下降4.1%，八類嚴(yán)重暴力案件同比下降27.8%，“黃賭毒”立案數(shù)同比下降29.2%，治安形勢(shì)持續(xù)向好。
在公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范方面，推進(jìn)大數(shù)據(jù)條件下立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)嚴(yán)打整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展交通安全隱患排查整治，全省未發(fā)生個(gè)人極端案事件，實(shí)現(xiàn)了爆炸案件“零發(fā)生”、民爆物品“零流失”，較大交通事故同比下降28%，確保了公共安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。
夯實(shí)市域社會(huì)治理基礎(chǔ)保障
圍繞功能定位科學(xué)化、運(yùn)行機(jī)制高效化、基本設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、組織機(jī)構(gòu)實(shí)體化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、工作手段信息化的“六化”要求，大力推進(jìn)綜治中心建設(shè)，努力將其打造成創(chuàng)新市域社會(huì)治理前沿陣地。扎實(shí)推進(jìn)五級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效提升綜治中心實(shí)戰(zhàn)效能。發(fā)揮省、市綜治中心指揮中樞作用，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)作服務(wù)功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治中心建成創(chuàng)新市域社會(huì)治理前沿陣地、服務(wù)群眾第一窗口。
堅(jiān)持將網(wǎng)格化管理作為提升基層社會(huì)治理水平的重要抓手，通過(guò)細(xì)分網(wǎng)格單位推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移傾斜，將城市社區(qū)網(wǎng)格劃小到樓宇單位，將農(nóng)村網(wǎng)格劃小到組巷，做到橫向到邊、縱向到底，不斷優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，縮小網(wǎng)格單位，擴(kuò)大網(wǎng)格工作覆蓋面，打造人往格中走、事在網(wǎng)中辦的全科網(wǎng)格模式。推動(dòng)綜治網(wǎng)格與黨建、民政、城管等網(wǎng)格對(duì)接融合，有效吸引部門(mén)力量下沉。全省各地各部門(mén)通過(guò)推動(dòng)文物管理進(jìn)網(wǎng)格、心理咨詢師進(jìn)網(wǎng)格、法律顧問(wèn)進(jìn)網(wǎng)格、社區(qū)民警進(jìn)網(wǎng)格、義務(wù)巡邏進(jìn)網(wǎng)格、平安志愿者進(jìn)網(wǎng)格，不斷延伸公共服務(wù)觸角，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，形成各方力量共同參與市域社會(huì)治理的良性互動(dòng)、協(xié)同共治格局。
找準(zhǔn)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要突破口，加快示范城市和重點(diǎn)支持城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)公共安全管理服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接、綜治視聯(lián)網(wǎng)省市縣三級(jí)全覆蓋層。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合共享，不斷提高信息的綜和應(yīng)用水平。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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