“探索建立性侵違法犯罪信息庫(kù)及入職查詢制度，把這些潛在的‘大灰狼’拒之門(mén)外”
“認(rèn)定未成年人構(gòu)成黑惡犯罪的，尤其要慎之又慎，切實(shí)做到不‘湊數(shù)’”，1月19日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作會(huì)議上表示，對(duì)犯罪未成年人必須堅(jiān)定不移實(shí)行“教育、感化、挽救”方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則；對(duì)涉案罪錯(cuò)未成年人，應(yīng)一體貫徹好“保護(hù)、教育、管束”未成年人檢察辦案理念。
把握涉未成年人案件的辦案規(guī)律
辦好未成年人案件，第一位的是要準(zhǔn)確把握涉未成年人案件的特殊規(guī)律?！拔覀冎挥邪褌€(gè)案未成年人的特殊情況直至不同案件一般規(guī)律搞清楚、弄明白，才能更扎實(shí)地把案件辦好，更有力、有效懲治和預(yù)防犯罪”，張軍表示，“當(dāng)前，對(duì)認(rèn)定未成年人構(gòu)成黑惡犯罪的，尤其要慎之又慎，不僅在事實(shí)證據(jù)上，更要在政策把握上切實(shí)做到不‘湊數(shù)’?！?/p>
堅(jiān)持標(biāo)本兼治 解決背后社會(huì)問(wèn)題
促進(jìn)解決案件背后存在的社會(huì)問(wèn)題是未成年人檢察工作的重中之重。張軍舉例說(shuō)：比如，探索建立性侵違法犯罪信息庫(kù)及入職查詢制度，效果非常明顯。上海篩查出了26人，這不就把這些潛在的“大灰狼”拒之門(mén)外了嗎？！再比如，建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，教育、醫(yī)療、民政以及村（居）委會(huì)及其工作人員發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害的，都有報(bào)案的義務(wù)。這不就是未成年人司法保護(hù)“110”嗎？！目前，這兩項(xiàng)制度都已被《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》修訂草案吸收。
落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì) 特殊保護(hù)并不意味著一味保護(hù)
對(duì)涉案罪錯(cuò)未成年人的特殊保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)，并不意味著一味保護(hù)，教育、管束不可或缺。對(duì)于一般的盜竊、搶奪、霸凌、傷害等犯罪，確屬初犯、偶犯、被引誘犯罪，就要以教育、感化、挽救為主，能夠?qū)捑彽囊M量從寬到位。
張軍強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于一些惡性犯罪，必須依法懲治，決不縱容！沒(méi)有達(dá)到刑事責(zé)任年齡的，也要會(huì)同相關(guān)部門(mén)落實(shí)好教育矯治、嚴(yán)加管束，使其不致繼續(xù)危害社會(huì)，否則，最終也會(huì)徹底毀了他。”
加強(qiáng)雙向保護(hù) 推動(dòng)“一站式”詢問(wèn)避免“二次傷害”
會(huì)議指出，既要注重維護(hù)涉罪未成年人合法權(quán)益，也要切實(shí)維護(hù)未成年被害人的權(quán)益。當(dāng)案件雙方都是未成年人時(shí)，要注意充分保障未成年被害人合法權(quán)益。對(duì)符合法定條件的輕微刑事案件，要發(fā)揮檢調(diào)對(duì)接平臺(tái)作用，用好司法救助，有效化解矛盾，也有助于涉案罪錯(cuò)未成年人改惡向善。
要進(jìn)一步推動(dòng)“一站式”詢問(wèn)救助辦案區(qū)建設(shè)，著力解決因詢問(wèn)方式不當(dāng)或反復(fù)詢問(wèn)造成未成年被害人“二次傷害”問(wèn)題。2020年底前，各地市要至少建立一處“一站式”辦案區(qū)。
做好綜合保護(hù) 多端統(tǒng)一集中辦理成效顯著
未成年人刑事執(zhí)行、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)兩年來(lái)，取得明顯成效。張軍舉例說(shuō)：“比如，法律明確規(guī)定禁止向未成年人出售煙酒，執(zhí)行情況怎么樣？不少地方?jīng)]有落實(shí)！校園周邊的小店，將香煙拆條兒賣(mài)給學(xué)生！去年5月，北京海淀區(qū)檢察院向市場(chǎng)監(jiān)管、煙草專賣(mài)部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議，推動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)整治?！?/p>
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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