“你咋就先走了,讓我以后咋個活,我的兒啊……”四川省廣元市劍閣縣北廟鄉(xiāng)明興村貧困戶蒲某癱坐在靈堂前,早已哭成了淚人,陪同親友也紛紛悲慟落淚。這一切,都是因為蒲某的兒子張某在務工中意外身亡。得知貧困戶家中發(fā)生意外,廣元市司法局立即啟動預案,安排人員介入調解,僅29小時就促成當事雙方達成賠償協(xié)議……這是廣元推進“法治+扶貧”,切實助推全市脫貧攻堅工作的一個縮影。
近年來,廣元市堅持以營造法治氛圍、強化法治教育、深化基層治理、司法執(zhí)法護航為重點,以“看得見法治元素、聽得見法治聲音、找得到法治服務、受得到法治保障”為目標,扎實推進法治鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅深度融合,“法治+扶貧”行動取得明顯成效。
看得見法治元素
“隨處可見的法治標語、法治道旗和法治文化墻,對我們村脫貧起到了積極作用?!崩輩^(qū)工農鎮(zhèn)大塘村第一書記張建對村里法治元素贊不絕口。這個曾全區(qū)聞名的信訪村也轉變成了學法守法示范村。
昭化區(qū)朝陽鄉(xiāng)將法治文化融入易地扶貧搬遷、危房改造土坯房整治中,打造極具川北特色的法治文化院壩,既美化了環(huán)境,又教育了村民。
蒼溪縣委依法治縣辦編印“法治宣傳口袋書”1.2萬冊、“法治宣傳掛畫”3000冊,保證一戶一冊“口袋書”或一戶一張宣傳掛畫,受到貧困群眾的交口稱贊。
近年來,廣元把貧困村法治入戶作為“法律進鄉(xiāng)村”的重要內容,推進鄉(xiāng)村法治陣地建設,在全市739個貧困村中建法治廣場454個、法治書屋619個、法治長廊294個、法治專欄739個,為脫貧攻堅營造出良好法治氛圍。
聽得見法治聲音
記者在走訪蒼溪縣白鶴鄉(xiāng)東風漁家小鎮(zhèn)新村時,村里的“村村通”廣播正在播放預防電信詐騙的相關法律知識。據蒼溪縣司法局負責人介紹,“村村通”節(jié)目由該縣電視臺統(tǒng)一制作、統(tǒng)一錄音、定期播放,讓群眾隨時都能聽到法治聲音。該縣還結合農民夜校開辦法治講堂,每村每月開展1次法治講座。
“這個欄目辦得很好,我們村的老年人和年輕人都愛看?!蓖n縣東河鎮(zhèn)鳳陽村村民張林說,縣電視臺的《法治旺蒼》他每周必看。該欄目緊貼群眾需求,注重“以案釋法”,選取發(fā)生在該縣的法治案例,以身邊事教育身邊人,引領群眾自覺學法用法、依法辦事。
自2011年起,廣元就通過政府購買服務的方式,組織法治文藝宣傳隊到貧困村演出,平均每年開展法治惠民文藝巡演100余場,到場觀看人數超過80萬。
找得到法治服務
“這張結婚證來得太不容易了,我們足足等了20年,多虧了廣元監(jiān)獄的大恩人。”蒼溪縣東溪鎮(zhèn)大堰村貧困戶鄭某、楊某芳,從廣元監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長林海手中接過戶口簿、結婚證后連連鞠躬。原來,廣元監(jiān)獄在開展法治扶貧過程中,發(fā)現鄭某與楊某芳因戶籍原因未領取結婚證,與其情況相同的還有貧困戶向某與楊某珠。林海得知情況后,安排干警遠赴楊某芳、楊某珠的老家河北省邯鄲市魏縣,收集辦理戶籍所需相關材料,解決了困擾他們多年的難題。與此同時,廣元監(jiān)獄還幫助楊某芳、楊某珠補交2018年醫(yī)保費,保障其病有所醫(yī)。
在推動法治扶貧過程中,廣元還建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系和人民調解體系。全市法律顧問入駐2681個村(社區(qū))微信群,貧困村公共法律服務工作室實現全覆蓋,3320個人民調解委員共調解矛盾糾紛12000余件,調解成功率達98%,平安建設群眾滿意度位居全省第一。
暢通貧困群眾訴訟服務“綠色通道”,廣元在貧困村統(tǒng)籌推進駐村警務室、調解室、檢察聯(lián)系點等建設,為特殊困難群眾訴訟提供上門式、預約式、一站式服務,對法律費用“緩減免”,法律援助實現應援盡援。
受得到法治保障
“‘陽光問政’搞得好!群眾反映問題,干部當面作答,我們心服口服?!痹诔靺^(qū)陽光問廉現場,沙河鎮(zhèn)白虎村一組張建六豎起大拇指?!白屓罕姳O(jiān)督,請群眾評判”,廣元打造“陽光問政”升級版,直接將現場搬到群眾家門口,請群眾對被問政對象現場測評。
青川縣通過實施“規(guī)則之治”行動,深入推進扶貧領域基層政務公開“兩化”試點,探索形成“五步兩公示一公告”精準識別程序和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,在“陽光村務”中實行惠民政策戶戶公開、項目工程個個公開、財務收支張張公開,最大限度保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。
市、縣紀委監(jiān)委大力開展“拍蠅滅鼠”行動,加大扶貧領域職務犯罪懲治和預防力度,扶貧領域共立案418人,給予黨紀政務處分227人。
“推進脫貧攻堅,法治扶貧既是重要內容,又是堅強保障?!睆V元市委依法治市辦主任岳大文介紹說。從2016年開始,廣元把法治扶貧列入脫貧攻堅專項計劃,逐級成立法治扶貧專項協(xié)調小組,制定法治扶貧行動方案,每年開展春季攻勢、夏季戰(zhàn)役、秋季攻堅、冬季沖刺行動,為實現從整體連片脫貧到同步全面小康跨越提供了強有力的法治支撐。截至2018年底,4個貧困縣摘帽,642個貧困村和31.3萬貧困人口成功脫貧,貧困發(fā)生率下降至1.4%,2019年底廣元將全面完成脫貧摘帽任務。(記者 馬利民)
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