在歲末年初工作盤點中，大同平旺站干部職工對一張照片感受尤深：2025年9月26日，一列滿載洗衣機、冰箱等白色家電的中歐班列，在汽笛長鳴中駛向遠(yuǎn)方。這趟班列，是山西累計開行的第1000列中歐（亞）班列，也是2025年開行的第110列。這是我省發(fā)力外向型經(jīng)濟的縮影，也是全省持續(xù)深化改革開放的有力見證。
以改革增活力，以開放促發(fā)展。2025年，我省錨定國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)等重大使命，在國資國企改革、對外開放升級、營商環(huán)境優(yōu)化等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)攻堅、縱深突破，將改革開放的“關(guān)鍵一招”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能，書寫了資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新答卷。
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重點領(lǐng)域改革不斷取得新成效
云時代公司國家超級計算太原中心建設(shè)加快推進(jìn)，晉能控股煤礦機械設(shè)備生產(chǎn)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈完整形成，華陽集團(tuán)高性能碳纖維項目一期竣工投產(chǎn)……2025年，我省將科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置，并出臺了推動省屬企業(yè)提升“成本、科技、市場”三個競爭力的實施方案，著力提升國有企業(yè)核心競爭力，有效拓展了企業(yè)發(fā)展空間。
著力強化科技創(chuàng)新，我省國企共打造14個原創(chuàng)技術(shù)策源地，建成27個國家級創(chuàng)新平臺、226個省級創(chuàng)新平臺，積極參與國家級創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，在智慧礦山、算力樞紐、煤與煤層氣共采、高端裝備制造、鈉離子電池等領(lǐng)域集中攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
太重集團(tuán)千萬噸級露天礦用挖掘機設(shè)計控制關(guān)鍵技術(shù)打破多重壁壘，交控集團(tuán)低碳耐久型不銹鋼護(hù)欄等優(yōu)秀成果相繼轉(zhuǎn)化落地，標(biāo)志著我省國企在一些關(guān)鍵領(lǐng)域正從“跟跑”向“并跑”甚至“領(lǐng)跑”邁進(jìn)。
堅持“兩個毫不動搖”，我省認(rèn)真落實民營經(jīng)濟促進(jìn)法和民營經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)條例，保障民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、有效保護(hù)合法權(quán)益，充分激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展活力。
作為全省民企創(chuàng)新標(biāo)桿，山西華翔集團(tuán)推動管理體系與創(chuàng)新體系相結(jié)合，形成“人人都是創(chuàng)客”的濃厚氛圍。企業(yè)圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局，努力打造亞洲最大新能源汽車零部件制造基地，走出一條從傳統(tǒng)制造向智能制造躍升的實踐之路。
省民營經(jīng)濟發(fā)展局聯(lián)合省科技廳舉辦了“全省民營企業(yè)學(xué)華翔”活動，全省110家裝備制造領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)代表齊聚臨汾，觀摩學(xué)習(xí)華翔“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的創(chuàng)新成果和精益管理的先進(jìn)經(jīng)驗，共同探索新形勢下以科技賦能民企發(fā)展、以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的新路徑。省民營經(jīng)濟發(fā)展局局長樊偉強表示，學(xué)習(xí)主要圍繞精神層面的“魂”和制度層面的“根”。
在山西電力交易中心大廳內(nèi)，巨大的電子屏上實時跳動著紅綠交織的數(shù)據(jù)，不同時段、不同市場主體的出清電價清晰呈現(xiàn)。深化電力體制改革，我省目前已構(gòu)建起“年度+多月+月度+旬+日”的全周期、精細(xì)化中長期交易體系。
2025年，省內(nèi)中長期交易電量達(dá)1834.12億千瓦時，占全社會用電量比重超55%，如同穩(wěn)定器般托住了電力供需的“基本盤”。
這一“基本盤”直接賦能企業(yè)——中鋁山西新材料有限公司通過精準(zhǔn)參與分時段交易，2025年交易電量54.81億千瓦時，推動每噸電解鋁生產(chǎn)成本降低約650元。
在財稅改革方面，我省錨定財政科學(xué)管理這一目標(biāo)，通過全方位、全流程、全鏈條優(yōu)化基礎(chǔ)管理，加快提升財政治理效能。落實中央部署，全面深化財稅體制改革，及時清理低效無效支出，推動預(yù)算管理與績效管理深度融合。
推進(jìn)省以下財政體制改革落地見效，全省11個市全部出臺配套方案，在保持4項主要稅種省與市縣分享比例不變的同時，下放5項收費省級收入、明確11個領(lǐng)域事權(quán)劃分、優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，不僅實現(xiàn)省級每年約5億元收入下沉市縣，更將省級對共同財政事權(quán)的支出分擔(dān)比例從48.4%提至55.1%，有效減輕市縣財政負(fù)擔(dān)。
廣拓門戶
打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地
去年歲末，太原機場三期迎來關(guān)鍵突破，新建第二跑道順利投運，T3航站樓與綜合交通中心建設(shè)全速推進(jìn)。這座融合晉風(fēng)晉韻的現(xiàn)代化航空樞紐雛形初現(xiàn)，未來將打造“陸鐵空”一體化交通體系，成為山西對外開放的全新空中門戶。
雄忻高鐵建設(shè)步履鏗鏘。1月12日，全線控制性工程北太行山隧道歷經(jīng)1113天鏖戰(zhàn)實現(xiàn)貫通，為項目全線按期通車筑牢堅實基礎(chǔ)。隨著雄忻高鐵各標(biāo)段建設(shè)全面提速，山西段同步推進(jìn)后續(xù)施工工序，建設(shè)者們以科技賦能施工，正加速鋪就晉冀聯(lián)通的快速通道，為山西深度融入“全國一盤棋”按下“快進(jìn)鍵”。
從完善各類路網(wǎng)建設(shè)，到推進(jìn)公鐵、鐵海、空鐵多式聯(lián)運；從打造大宗商品骨干流通走廊，到中歐、中亞班列擴量提質(zhì)，我省不斷打造通江達(dá)海新門戶、新通道，為表里山河鋪就內(nèi)外聯(lián)動、雙向互濟之路。
以通道建設(shè)為依托，我省更加主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加強與長三角、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域省份等務(wù)實合作，落實中部地區(qū)加快崛起重點工作任務(wù)。
全省強化培育外貿(mào)政策支持，出臺促外貿(mào)穩(wěn)增長若干措施等。深挖大宗商品進(jìn)口增長潛力，擴大鐵礦石等大宗商品自營進(jìn)出口。加大“新三樣”出口主體培育扶持力度，持續(xù)開展“千企百展”開拓國際市場計劃。
交城縣依托硝基復(fù)合肥專業(yè)鎮(zhèn)優(yōu)勢，外貿(mào)增勢十分明顯。交城縣工信和科技局局長侯寶明介紹，2025年，交城縣進(jìn)出口總額完成13.44億元，增速為37.55%；其中，出口總額12.45億元，增速為37.95%。
統(tǒng)計顯示，從活躍企業(yè)數(shù)量看，2025年全省有進(jìn)出口實績的企業(yè)達(dá)2471家，較上年增加18.6%，凈增加388家。主要出口商品中，農(nóng)產(chǎn)品、肥料、玻璃及其制品、汽車（包括底盤）出口保持逆勢增長。
在完善對外投資管理方面，我省積極推動自貿(mào)試驗區(qū)申建，推動跨境電商發(fā)展，全面推廣應(yīng)用山西國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，圓滿舉辦山西（太原）能源產(chǎn)業(yè)博覽會等。
同時，積極推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，我省還舉辦“外貿(mào)優(yōu)品·品質(zhì)生活”推介活動，借助能博會、文博會等平臺，設(shè)立外貿(mào)優(yōu)品專區(qū)，拓寬國內(nèi)銷售渠道。持續(xù)實施“晉服全球”計劃，支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展保稅維修業(yè)務(wù)，積極吸引外資。
引資興業(yè)
持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化升級
2025年，新榮經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)堅持“企業(yè)至上、服務(wù)第一”，推進(jìn)“綜合窗口”改革，增設(shè)綜合受理窗口，制定4項服務(wù)規(guī)范，實現(xiàn)“一窗辦、一次辦”；深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，辦理承諾制業(yè)務(wù)6件，提供“一對一”代辦服務(wù)2件；為7家企業(yè)免費刻制印章28枚，降低企業(yè)開辦成本，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
穗青源農(nóng)產(chǎn)品深加工項目的落地歷程，正是這種“全力服務(wù)”的生動體現(xiàn)。項目剛簽約，新榮經(jīng)開區(qū)就成立了以黨員為骨干的項目服務(wù)專班。從項目備案到施工許可，專班全程代辦。得知物料運輸不便，45萬元專項投資很快到位，426米臨時道路7天通車。擔(dān)心生產(chǎn)用水不足，投資96萬元的加壓泵站和1.778公里供水管線同步推進(jìn)。
“首次對接時，企業(yè)提出了項目建設(shè)臨時道路、用水供電等需求，一周內(nèi)就有了方案。黨員干部天天泡在工地上，比我們還操心進(jìn)度?！鄙轿魉肭嘣崔r(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人道出了驚喜之情。
為進(jìn)一步提升企業(yè)開辦經(jīng)營便捷度，加快推進(jìn)“高效辦成一件事”改革落地，省行政審批服務(wù)管理局聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局推出新開辦企業(yè)電子印章免費制發(fā)政策，積極構(gòu)建電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章同步制作、發(fā)放、使用的一體化服務(wù)體系，簡化企業(yè)開辦后續(xù)審批材料提交與簽章流程。
免費電子印章服務(wù)依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，遵循“省級統(tǒng)建、全省通用”和“誰簽章、誰負(fù)責(zé)”的核心原則，為符合條件的企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化電子印章制作、使用及全流程核驗服務(wù)。種類涵蓋企業(yè)經(jīng)營必需的四類核心印章：企業(yè)法定名稱章、法定代表人名章、財務(wù)專用章和合同專用章，可全面滿足企業(yè)在政務(wù)審批、涉企政策對接、商業(yè)合同簽訂等場景的需求。
為破解政務(wù)服務(wù)咨詢響應(yīng)慢、流程指引不清晰、外籍人士語言障礙等問題，省政務(wù)服務(wù)中心推出AI咨詢通數(shù)字人系統(tǒng)，以“窗口人工+AI智能”協(xié)同服務(wù)新模式延伸幫辦導(dǎo)辦鏈條，提升審批服務(wù)的智能化、便捷化水平。
跨省通辦審批取得突破。聚焦跨省辦事“多地跑、來回跑”的痛點，我省通過接入長三角“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口，打破地域?qū)徟趬荆瑢崿F(xiàn)“就近辦、一次辦”?？缡⊥ㄞk事項達(dá)55項，均為企業(yè)、群眾高頻需求事項，平均壓縮跨省審批辦理時限40%以上。
潮起三晉，奮楫揚帆。站在新的發(fā)展起點上，山西將繼續(xù)把改革開放的紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實效，在服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中勇?lián)姑?，持續(xù)書寫中國式現(xiàn)代化山西實踐的嶄新篇章。
本報記者賀鍇
企業(yè)職工說
創(chuàng)新子落 市場棋活
作為肩負(fù)著服務(wù)國家能源戰(zhàn)略、推動區(qū)域市場提質(zhì)增效、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級重大使命的重要平臺，中國太原煤炭交易中心注冊交易商目前已超3萬戶，遍布全國31個省區(qū)市，平臺交易量超10億噸，年現(xiàn)貨交易量2億噸以上，是國內(nèi)注冊交易商、交易量和結(jié)算量領(lǐng)先的煤炭現(xiàn)貨交易市場。
中國太原煤炭交易中心黨委書記、董事長、總經(jīng)理武憲國認(rèn)為，當(dāng)前交易中心正處于建設(shè)全省煤炭高標(biāo)準(zhǔn)交易市場的關(guān)鍵期、融入全國統(tǒng)一大市場的機遇期。面對煤炭市場變化、技術(shù)變革考驗以及市場主體多元訴求，交易中心創(chuàng)新交易機制，不斷豐富邀約、掛牌、競價、量價掛鉤、預(yù)售（預(yù)購）等交易方式，修訂完善煤炭現(xiàn)貨交易規(guī)則，聯(lián)合陜西、內(nèi)蒙古、新疆等主產(chǎn)區(qū)交易機構(gòu)成功申報團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，有效填補了國內(nèi)煤炭交易規(guī)則的制度“空白”，為推動全國煤炭統(tǒng)一大市場建設(shè)積極探索實踐。擴大交易品種，在鞏固煤炭交易的同時，成功上線交易新品種，率先啟動生物質(zhì)燃料交易，邁出了能源產(chǎn)品多元化交易的關(guān)鍵一步。深化數(shù)智平臺建設(shè)，交易中心持續(xù)推動平臺迭代升級，全新打造中國太原煤炭交易網(wǎng)，實現(xiàn)交易全過程數(shù)字化，并與騰訊集團(tuán)合作，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)治理項目，推動形成智能、高效、安全的交易生態(tài)。
創(chuàng)新子落，市場棋活。中國太原煤炭交易中心將以改革促發(fā)展，以市場建設(shè)為抓手更好地服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)，為推動我省資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢作出更大貢獻(xiàn)。
本報記者李學(xué)林
（責(zé)任編輯：梁艷）
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